浙江养老服务业：全面提速发展

今年浙江将新建城乡社区居家养老服务照料中心5000个，实现城市社区居家养老服务照料中心全覆盖，2/3的农村社区建有居家养老服务照料中心……今年3月1日，《浙江省社会养老服务促进条例》正式实施，这也是浙江省首次对社会养老服务事业立法，标志着浙江社会养老服务工作进入法制化轨道。

据悉，截至2014年末，浙江省60岁以上户籍老年人口945万人，约占总人口的19.4%;其中80岁及以上高龄老年人口146.7万人，占老年人口的15.5%。无论老龄化，还是高龄化率，均比全国高3~4个百分点。同时，全省有失能、半失能老年人近70万，占老年人口总数的7%以上，社会养老服务需求十分迫切。

那么，老龄化日趋严重的背景下，浙江的养老服务现状如何?又取得了哪些成效?

养老机构进社区 完善的居家养老服务体系

80岁独居的刘奶奶今年从原来的住处搬到杭州紫阳街道。到了陌生环境，连个谈心的人都没有。“我想，一个人在家呆着也挺无聊的，后来听说街道有照护中心，就报名了。”刘奶奶说。

刘奶奶入托的，是杭州市上城区紫阳街道恩慈长者照护服务中心，现有入托老人9位，年龄最大的88岁。他们就像幼儿园的小朋友，每天上午8：30“上学”，开心地做游戏、学手工、唱老歌，到了下午4点半各自回家。“我们还组建了小乐队，教他们敲风铃、打鼓、摇摇铃，让他们享受更丰富的老年生活。” 中心负责人陈谦说。

杭州市民政局社会福利处负责人介绍：“今年杭州养老服务工作重点是居家养老，着力创新推动家庭、社区、社会和政府的良性互动，探索杭州特色居家养老模式。” 据了解，这个模式的特点就是，一头有“1个街道级照料中心+N个社区照料中心”辐射发展，一头有更多小型化、个性化、嵌入式的养老机构。

截至目前，全省共有市县养老服务指导中心88个，乡镇(街道)养老服务中心1275 个，社区(村)居家养老服务照料中心1.8万多个、日间照料及托老床位近16万张;共有老年食堂8000个，老年活动中心(室)2.3万个。居家养老服务己基本覆盖了所有城市社区和80%的农村地区。

打造“文化养老”新模式 养老服务转型升级

据了解，随着老龄化程度的日渐加深，浙江老龄人口持续扩大，老年教育资源的需求也在持续增加，而且越来越多的老人喜欢上了这件事。

在杭州朝晖街道，孙奶奶和她的小姐妹们来到社区手工艺班了一起做手工了。值得一提的是，这里的所有手工材料全部是社区免费提供的，包括教室，也是从社区的办公用房中腾出来的。孙奶奶告诉记者，社区有老师来教手工艺，平常动动手对脑子也好，做出来的手工艺品还会展示出来，参与公益募捐。

据该社区工作人员介绍，在他们社区里开设有很多文体活动，比如排舞队、腰鼓队、太极拳队、戏曲队、手工班等，对所有人都是免费的，所有费用都由社区来出，不分本地老人、外地老人，大家只要有兴趣都可以参加活动。社区定期还会张贴活动通知在社区各个出入口，希望感兴趣的人都来参加。

杭州朝晖街道作为市中心大型居住老小区，老龄化比例达26.2%，超过全市平均水平6.22个百分点，其中60岁以上老人22809人，且呈上升趋势。近年来，街道在实现“9064”基本养老服务格局的基础上，针对老年人日益增长的精神文化需求，创新举措，着力构建“文化养老”三维新坐标，助推养老服务转型升级。

养老插上互联网翅膀 智慧养老唱响

杭州还采用“互联网+”方式整合居家养老服务资源，为全市14.7万空巢、独居、孤寡和高龄、困难老年人发放“智慧养老”呼叫终端，全面实现应急救助一键调度、生活服务快速响应、独居老人主动关怀等服务。

“如果有需求，按下这个紧急呼叫器，就会有助老员上门服务。”杭州市下城区长寿桥社区78岁的独居老人孙奶奶拿着呼叫器告诉记者，“我一个人住，平常也不太会使用手机，有事时特别着急，现在有了这个很方便，一按他们就知道我有需要了。”

据了解，依托“96345”“81890”等信息平台，运用互联网、大数据等现代信息技术，加快构建智能化、网络化居家养老服务信息平台。目前，全省共有86个市县建立了居家养老服务信息系统，大多数平台具备了紧急呼叫、信息管理、需求对接、绩效评估等功能。通过“智慧养老”平台建设，实现了老年人需求和养老服务供给的紧密对接，大大提高了服务效率，促进了资源优化配置。

今后，浙江省将利用互联网、物联网技术等进一步开发面向老人的信息化健康管理系统，面向高龄、失能、失智老人的居家照护服务系统，建设养老服务监管与养老服务补贴信息化系统等，使老人足不出户就能享受实时化、多样化、个性化的智能照护。

浙江省民政厅社会福利与老年服务处黄元龙处长表示，浙江省是全国率先进入老龄化的省份之一，目前浙江省养老服务业发展已取得了一定成效，下一步，我们将从推进民办养老产业发展、推进医养融合发展、加强养老服务标准化建设、加大护理人员培养力度等方面入手，让老年人能真切感受到“老有所养”。