山东出台40条举措促消费 将试点医保卡购买商业保险

　　 中国山东网8月24日讯 (记者 董理) 个人医保卡余额将可用来购买商业健康保险、农民工将被纳入住房公积金制度、不安排休年休假的单位需向职工支付相应报酬、购买改善性住房可按首套房交契税……日前，山东省出台《山东省人民政府关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》，发布涉及民生、教育、旅游、养老、住房等方面40条举措，支持扩大消费。

　　试点医保卡购买商业保险、健身消费

　　山东省提出，在医保基金个人账户结余额比较多的地区，开展医保卡个人账户资金用于购买商业健康保险和大众化、基础性健身消费试点。

　　基本养老保险基础养老金提高到不低于100元

　　从2016年7月1日起，将城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月不低于85元提高到不低于100元。提高机关事业单位和企业退休人员养老金。加大省对下转移支付力度，推动基层落实机关事业单位人员工资及养老保险改革政策，逐步提高基层工资待遇水平，增强消费能力。

　　机关事业单位同工同酬

　　对近年来实施的专项工作进行检查评估。机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应按照同工同酬分配原则和单位实际建立健全劳动报酬分配办法。未纳入正式职工管理的人员与本单位同性质的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，如本单位无同性质劳动者的，应参照当地人力资源市场工资指导价位，做到同工同酬。企业吸纳农民工就业，应打破身份界限，与本企业同岗位职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法，享受相同的福利待遇。

　　小微企业创业创新示范基地每年不低于800万元补助

　　全面落实税费减免政策，鼓励持《就业创业证》人员、自主就业退役士兵等重点群体自主创业，支持企业吸纳相关重点就业群体就业，提高重点就业群体收入水平和消费能力。对安排就业困难人员就业、签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险费的城镇各类用人单位，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。每年遴选不少于10个小微企业创业创新示范基地，每个基地给予不低于800万元的财政补助，打造创业创新平台，推动创业带动就业。

　　随迁子女纳入免费教科书和贫困寄宿生生活费补助范围

　　进一步完善教育经费分配与农业转移人口市民化挂钩机制，支持进城务工人员随迁子女在流入地平等接受义务教育。自2016年起，统一城乡义务教育“两免一补”政策和城乡义务教育学校公用经费基准定额。省财政对城市义务教育学校由只补助免杂费资金，调整为按基准定额补助公用经费，并将城市学生(含进城务工人员随迁子女)纳入免费教科书和贫困寄宿生生活费补助范围。省财政加大对县级义务教育经费支持力度。

　　不安排休年休假需向职工支付相应报酬

　　山东省将带薪休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察执法的重要内容。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。

　　单位确因工作需要不能安排休年休假，应当依照法律法规及相关政策规定，对职工应休未休的年休假天数支付相应的工资报酬。鼓励有条件的地方和单位在严格执行国家有关工作时间的法律法规规定、确保工作和生产经营秩序的前提下，依法优化调整夏季作息安排。

　　农民工纳入住房公积金制度

　　山东省支持缴存职工家庭提取住房公积金，用于支付房租、普通自住住房物业费和缴纳住宅专项维修资金，简化办理手续，有条件的城市可开展装修提取住房公积金业务。开展商业贷款公积金利差贴息和住房商业贷款转住房公积金贷款业务，实行住房公积金缴存异地互认和异地贷款。全面开展冲抵还贷业务，减轻贷款人还款压力。

　　按照低门槛、广覆盖的原则，将与用人单位签订合同、工作稳定的农民工和高校毕业生纳入住房公积金制度，满足进城新市民的住房消费需求。

　　购买改善性住房可按首套交契税

　　落实国家加快培育和发展住房租赁市场的税收优惠政策，对个人出租住房的，按1.5%计算缴纳增值税;个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年年底前免征增值税;一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法;对个人出租住房所得，减半征收个人所得税;对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%增值税税率。

　　落实房地产交易环节契税、增值税优惠政策，个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售，不区分普通、非普通住房，一律免征增值税。将个人购买住房契税优惠范围由家庭唯一住房，扩大到家庭第二套改善性住房，降低刚需和改善性住房的购房成本，引导住房需求全面释放。

　　农村改厕补助每户300元

　　山东省级财政按每户300元标准给予农村改厕补助，对建档立卡贫困户的户均补助标准再增加100元，市、县级财政原则上分别按不低于省级资金同等规模进行奖补。

　　探索启动农村供暖改造工程。大力推进农村危房改造，农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元，五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元，建档立卡贫困户户均补助标准再增加1000元，其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。