专职消防队有了“身份” 济宁探索消防队伍职业化

　　 新华网山东频道8月14日电 (记者 吴书光)针对以往政府专职消防队定位不清，队员身份不明、待遇低等导致人员流失率高的问题，山东省济宁市率先对专职消防队进行事业单位法人登记，破解了制约政府专职消防队伍机构属性定位难题。

　　记者了解到，在政府专职消防队伍建设上，济宁市坚持党政主抓、部门推动，舍得投入、全域建设，走出了一条专职消防队伍职业化、规范化、正规化建设的新路子。

　　“在全省的专职消防队伍建设中，济宁市率先解决了一系列制度难题，济宁‘两明确、五统一’的模式是职业化建设的样板。”山东省公安厅有关负责人说，各地要参照“济宁模式”，加快政府专职消防队伍职业化建设步伐。

　　“两明确”指明确队伍属性，对专职消防队进行事业单位法人登记，明确必须签订劳动合同；“五统一”指对专职消防员的招收、培训、管理、工资、保障进行统一管理。

　　济宁消防支队介绍，济宁市专职消防队的设备、经费投入均居全省前列，人均每年6.8万元的经费投入更是居山东首位。与以往劳务派遣形式不同，济宁的专职消防员工资待遇严格按照劳动合同管理，专职消防员摆脱了“临时工”的身份困扰，工资水平高于当地在岗职工平均工资水平，符合条件者签订无固定期限劳动合同。

　　近年来，济宁先后投入2亿元改建、新建8个消防站，投资2.5亿元购置34辆高性能消防车、1套远程供水系统和1.2万套个人防护装备。目前，全市已建立企业专职消防队12个、拥有252名专职消防队员。全市15个重点乡镇、78个一般乡镇已经完成队伍建设，占乡镇总数的83.7%。今年年底前，全市111个乡镇将提前一年全部完成建设任务。

　　记者从近日在济宁市召开的全省政府专职消防队伍建设现场推进会上了解到，政府专职消防队伍建设还有不少问题，如城市政府专职消防队建设欠账较多，目前全省应建467个城市消防站，实有335个，欠账132个，有的地方规划不少，但建成的不多。目前的1108个建制镇仅有40%的镇建设了消防队，乡镇消防力量十分薄弱。

　　针对城市消防警力亟待弥补、乡镇消防力量亟待填补的“双重挑战”，山东省认为发展政府专职消防队伍是可行的办法。

　　对此，山东要求各地牢固树立安全发展理念，把保障人民群众生命财产安全作为头等大事，解决好政府专职消防队伍“加快建设、规范管理、持久发展”的问题。加强统筹规划，由侧重城市消防力量建设向统筹城乡消防力量发展转变，由单纯注重加强灭火专业力量向加强防火灭火专业力量并重转变。年底前，各地要有50%的乡镇完成建设任务，明年全部达标。(完)