淄博市政府推进财政专项资金清理整合

近日，淄博市政府采纳审计建议出台了《淄博市市级财政专项资金管理暂行办法》、《淄博市市级财政专项资金信息公开暂行办法》，推进财政资金清理整合，更好发挥财政专项资金推动全市经济社会发展的作用。

近年来，淄博市审计局不断加大对市级财政专项资金的审计力度，重点反映了市级财政专项资金设立不够规范、资金管理办法不健全、资金分配交叉重复、虚假申报以及资金使用绩效不高等问题。针对以上问题，该局及时向市委、市政府呈报要请，建议加强对专项资金的分配管理，明确资金分配标准，从严把握资金审批关口，并加大对资金使用效益情况的监督检查，确保资金发挥应有的效能。在审计的推动下，淄博市政府出台《淄博市市级财政专项资金管理暂行办法》、《淄博市市级财政专项资金信息公开暂行办法》，加强专项资金管理。

一是整合专项资金类别和管理政策。按照市委、市政府工作重点和社会事业发展需要，压减或取消竞争性领域专项资金，今后凡市场竞争比较充分的领域，不再安排专项资金；属于下级政府事权的，转为一般性转移支付。积极推进专项资金整合，加大部门内部和跨部门整合，进一步提高专项资金管理水平。

　　二是改革专项资金分配使用方式。大力推进“因素法”分配方式，增强区县政府统筹发展的能力；探索市场化运作模式，吸引社会资本投入，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

三是健全专项资金绩效管理体系和信息公开机制。设置可测量、可比较、可追踪的差别化评价指标，建立和完善科学合理的绩效评价体系；大力推行第三方评价方式，提高绩效评价的质量和公信力。推进专项资金申报、分配、使用、管理全过程信息公开，提高财政管理透明度。截止目前，该市财政部门已出台两化融合、创新成长等15项专项资金管理办法，规范资金管理。

四是构建专项资金监管长效机制。该市要求各部门强化责任意识，规范专项资金管理；财政、监察、审计等部门要加强监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用等违规违纪行为，严肃财政纪律。（张国华）