淄博政府投资审计“三项服务”成效显著

    近年来，淄博市审计局不断创新政府投资审计工作程序和机制，破解工作中实际存在的难题，对提高财政资金效益，规范政府投资建设项目管理水平发挥了审计建设性作用，同时积极为政府投资宏观管理服务、为建设单位预警管理服务、为施工企业提升竞争力服务，取得了显著成效。

一是为政府投资宏观管理服务。2014年，淄博市审计局建立了《全市政府投资项目审计数据库》，实现了政府投资项目跟踪审计全覆盖。在造价审计方面，进一步规范完善了审计局专职技术人员、外聘造价人员及造价复核人员组成的“三位一体”的造价审计模式，全年审计工程投资20.64亿元，审减2.36亿元，为政府节省了大量财政资金，同时还为建设单位、施工企业分别节省造价审计费203万元和676万元，为稳增长惠民生做出了实实在在的贡献。针对造价审计中遇到的各种争议问题久拖难决的情况，配合市政府研究室进行了深入的调研，挖掘出结算争议问题的根源在于前期招投标、设计、施工环节的管理漏洞，调研结果被市政府《参阅件》大篇幅采用。

二是为建设单位提升预警管理能力服务。近年来，淄博市审计局对政府投资审计人员进行了大量的培训、学习及交流等活动，形成了一支既懂工程造价又懂财务审计的专业力量。为充分发挥这只专业力量的技术优势，克服传统审计纠正问题的滞后性，该局在跟踪审计中实行了便捷的《跟踪审计意见单》的方法，实现了在建设过程中帮助建设单位及时发现问题、纠正问题，充分发挥了审计的预警、防御能力。2014年，先后与20家建设单位召开了的技术问题探讨会，帮助解决了很多工程管理中遇到的各类疑难、争议问题。该局结合多年审计实践经验，整理了《建设项目关键控制点控制》的小册子，及时提供给一些初组建的建设单位，帮助他们提高自身的基建管理水平。

三是为施工企业提高自身竞争能力服务。政府投资审计中接触的大部分施工企业都是淄博市的建筑骨干企业，帮助这些企业提高自身竞争能力也是审计工作的一种责任。针对政府投资审计中各类争议较多的特点，市审计局建立了科室造价审计协调会、局专家论证会、局审计结果定案会等三个层次的协调机制，每次开会都邀请施工企业参加，通过这些协调，政府投资审计中遇到的争议问题能得以快速解决，满足了施工企业希望能较快拿到造价审计结果的需求。2014年市审计局结合党的群众路线实践活动，为每个结算审计室添置了全套定额书、测量工具及桌椅板凳等，全部为施工企业开放使用。一些施工企业的预算员感慨地说：到了审计局，虽然只有一杯清茶，但从他们热情周到的服务上，真实体会到党的稳增长惠民生政策的温暖。（王建铭 张祎）