他山之石：深圳文化创新发展2020（实施方案）摘要及解读

　　十八届五中全会以来中共深圳市委宣传部全面贯彻落实深圳市第六次党代会精神，围绕市委、市政府中心工作，全面启动“深圳文化创新发展2020”工作，努力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。

　　中共深圳市委常委、宣传部长李小甘指出：深圳建设现代化国际化创新型城市，宣传文化系统不仅要提供舆论引导和智力支持，更要真抓实干。“深圳文化创新发展2020”工作就是要通过传承、扬弃、创新，在原有宣传文化建设良好的基础上，针对存在的问题与面临的挑战，补齐短板，因势施策，一手抓引导，坚持正确的政治导向，营造良好的舆论氛围;一手抓建设，打基础、谋长远，采取一系列切实可行、具体实在的措施，全面提升深圳文化的综合实力。

　　根据形势发展要求，以“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”的精神，针对深圳市文化改革发展中存在的问题和薄弱环节，采取扎实有效的举措，全力推动文化创新发展。

　　(一)创新思想理论载体，构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系。

　　1.弘扬和践行社会主义核心价值观，不断坚定理想信念。坚持用中国特色社会主义理论武装党员、教育市民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。落实党委(党组)意识形态工作责任制，坚持正确的政治思想方向。创新理论宣传载体，开通“深圳理论网”及微信公众号。完善理论学习平台建设，推进中心组学习、领导干部上讲台制度化，创新“深圳学习讲坛”“百课下基层”“市民文化大讲堂”“社科普及周”等活动。深化全民阅读活动，建成书香社会和高水平的学习型城市。拓展社会主义核心价值观宣传阵地，建设50个示范点、10个主题公园(广场)和一批爱国主义教育基地、国防教育基地。探索建立城市公共媒体按一定比例展播公益广告的机制，办好公益广告大赛，让社会主义核心价值观深入人心。

　　2.丰富“深圳精神”新内涵，塑造特色鲜明的城市气质。围绕新时期“深圳精神”的新内涵，组织开展市民大讨论和理论研讨，提炼与时俱进的新概括，增强城市凝聚力和影响力。建立城市荣誉体系，举办“深圳年度人物”评选，培育和宣传一批道德模范，树立一批践行社会主义核心价值观和深圳精神的先进典型。探索建立新入户市民宣誓、承诺和培训机制。探索建立非国有不可移动文物保护补偿机制，重点推进南头古城、大鹏所城二期、大万世居等保护工程建设，组织“传创结合”的非物质文化遗产保护与开发，延续城市文化根脉。

　　3.加强思想道德建设，培育文明和谐的社会风尚。深入开展群众性精神文明创建活动，加强市民思想道德和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。建设网络“云课堂”和“社区学院”，探索建立市民教育学分制度，完善价值观教育基础体系。开展“日行一善”文明实践活动，举办“互联网+文明”开发者大会。推行“市民文明行为积分”，建立覆盖全社会的征信系统及“红黑名单”奖惩制度。创建全国文明城市，推广“里子工程”，推进“文明交通行动”，提升社会文明程度。深化“关爱之城”“志愿者之城”建设，形成向上向善的社会风尚。

　　4.坚持正确舆论导向，营造健康良好的舆论环境。加强对各类新闻媒体、网络媒体、出版物、文艺作品和常设性社科类论坛等的规范管理。强化媒体导向管理的责任意识，改进《深圳特区报》、深圳卫视政务内容建设，牢牢把握舆论主导权。探索建立“舆论引导力评价体系”，量化评估舆论引导的时、度、效，促进舆论监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督等有机结合。完善新闻发布机制，鼓励有条件的部门建立例行新闻发布制度。充实市互联网工作机构，完善区级网络安全和信息化工作体系。提高互联网依法管理水平，规范网上传播秩序。动员社会力量开展互联网违法和不良信息举报工作，推进网络社会共建共享。全面建成市舆情应对综合协调中心，健全社会舆情引导机制，将舆情应对能力纳入政府绩效考核体系。实施网络内容建设工程，创新网络文化奖、网络安全周等活动，发展积极向上的网络文化。

　　5.建设社科研究和智库平台，繁荣发展哲学社会科学。实施“驻院、驻校、驻馆”学术名家计划和特聘研究员、访问学者、博士后工作站、学术新苗培育计划，引进一批国内顶尖专家，力争每年社科人才增加10%至20%，用“天下之才”弥补学术短板。依托深圳大学、南方科技大学、中山大学深圳校区、香港中文大学(深圳)等高校，建设一批优长学科，深化经济特区、粤港澳合作、城市文化形态等特色学术研究。加强社科研究机构建设，增强哲学社会科学研究力量。围绕“改革开放历史经验研究”等重大课题，推进马克思主义中国化创新理论和实践研究，建设一批重点研究基地和平台。创办公开出版的《深圳社会科学》，做强《人民日报海外版·文化深圳周刊》、《深圳大学学报(社科版)》、《特区实践与理论》等学术阵地，打造“深圳学术年会”等高端平台，提升“深圳学派建设丛书”“深圳改革创新丛书”质量水平。支持综合开发研究院(中国·深圳)做好国家高端智库建设试点工作。将智库纳入政府决策参考体系，构建智库信息数据平台，完善研究成果评价和应用转化机制。启动深圳社会科学会堂建设，制定《深圳经济特区社会科学普及条例》。

　　(二)创新城市形象标识，构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系。

　　1.举办系列品牌文化节庆活动，凸显城市文化魅力。继续办好文博会、高交会、读书月、创意12月和国际钢琴协奏曲比赛、国际标准舞世界杯公开赛、深圳青年影像节、国际魔术节等知名品牌活动，积极申办“世界合唱比赛”，论证筹办“国际科技影视节”、“一带一路”国家音乐节和“深圳国际摄影大赛”等新的国际化品牌文化活动。建立“城市文化菜单”，形成“月月有主题，全年都精彩”的文化生活新局面。

　　2.创作“深圳原创”文艺精品，唱响“深圳好声音”。紧扣重大纪念活动庆典时间节点，在文学、音乐、影视、舞台剧、美术、出版等领域创作出能在国家和国际级平台亮相的精品力作，使深圳成为重要的文艺精品生产基地。筹拍政论片《强国梦——改革开放纵横谈》，在央视重要频道黄金时段播出。做强影视产业，推动制作一批既叫好又叫座、票房超亿元的电影，创作一首在全国有重大影响的主旋律歌曲，推出一件高水平的交响乐作品，推动一部原创舞台剧在国内外市场巡演，制作一档收视率跻身全国五强的综艺类电视栏目，生产一至两部精品电视剧。推动成立“深圳网络作家协会”，扶持网络剧、网络音乐、网络动漫等新兴文艺类型。探索设置文艺孵化机构，通过实行艺术家工作室制、客座制、签约制和招聘制等方式，吸引国内外知名艺术家来深采风创作。

　　3.深化文艺院团改革，夯实文艺创作基础。探索新机制新模式新方法，深化文艺院团改革，做优深圳交响乐团，扶持深圳粤剧团，筹办深圳歌舞剧院、深圳话剧团，推动民间文艺团体发展。提升深圳大剧院、深圳音乐厅的运营管理水平和服务功能，探索融合发展的新路子。改进文艺院团治理结构，设立艺委会和艺术总监，开展艺术职务序列改革。积极发展演艺经纪机构，培养深圳“大腕”明星。

　　4.汇集“超级赛事和明星队伍群”，建设运动活力都市。将中国杯帆船赛、中国网球大奖赛、深圳国际马拉松赛打造成国际知名赛事，办好ATP世界巡回赛、WTA女子网球公开赛、2019男篮世界杯赛，力争每年都有多个国家级、国际性顶级赛事在深圳举办。建设与城市地位相匹配的一流体育竞技队伍，支持深圳马可波罗篮球队、八一深圳女子排球队进入全国职业联赛上游，培育或引进高水平的中超足球队，引进网球、乒乓球等职业俱乐部。设立体育发展基金，推动体育事业和体育产业跨越式发展。

　　5.设立高水平文体院校，培育文体基础力量。支持深圳大学做大做强艺术类院系。支持深圳艺术学校提升办学水平。推动创办艺术类、体育类特色学院。鼓励有条件的中高等院校开展艺术、体育特色教育。探索在深圳交响乐团设立乐队学院，与专业院校联合培训乐手。开办剧本写作培训班，举办影视剧本创意大赛，孵化优秀剧本。

　　(三)创新媒体运行机制，构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系。

　　1.深化国有文化集团改革，打造新型主流文化传媒集团。连续六年、每年各安排1亿元政策性专项资金支持深圳报业集团、广电集团深化改革，推进融合发展、转型发展、创新发展，提升自身“造血”功能，将“政策红利”转化为“改革红利”。推动《深圳商报》、《深圳晚报》、《晶报》转型升级，做强深圳新闻网，构建“一主报融媒体多平台”发展新格局。出版发行集团实施以出版和发行主业为核心、以书城文化综合体为平台、以数字化转型为重点的“两核心一平台一重点”发展战略，海天出版社进入全国城市出版社排名前五，三座书城经营规模进入全国前十，成功输出以中心书城为代表的“文化万象城”模式。三大集团要加快建立现代企业制度，搞活内部运行机制，坚决关停并转长期亏损企业，实施“瘦身计划”，根治“体型臃肿、开支庞大”弊端。支持三大集团加大资本运作力度，加快培育深圳新闻网、CUTV、书城投控、弘文公司等新的上市主体，发起或参与3至5支文化类产业投资基金。探索启动特殊管理股制度试点、上市公司股权激励机制和职业经理人制度。在文化创意、园区运营、文化综合体等领域培育新的增长点，以多元发展反哺新闻宣传主业。

　　2.建设媒体融合重点项目，拓展新兴传播平台。报业集团、广电集团要加快建设媒体融合新闻中心和媒体融合重点实验室，构建新型高效、技术先进的融媒体新闻采编平台，建设一批精品专栏和节目，重点打造“热点”“读特”“壹深圳”(暂名)等在全国具有显著影响力的新闻客户端，建设CUTV深圳台等具有聚合功能的网络内容服务平台和深圳Zaker等移动新媒体集群。出版发行集团要加快构建数字出版生产流程，建设融媒体阅读创新实验室，打造全民阅读APP、掌上书城。建设技术标准统一的内容、用户、云版权数据库，建立信息内容数据交换机制。积极融入“智慧深圳”布局，推进“互联网+家”项目建设，加快有线广电网络数字化、双向化、宽带化改造升级。

　　3.实现政务新媒体全覆盖，培育建设“网络深军”。推动政务公开移动化升级，实现政务新媒体对重点民生部门100%覆盖，形成包括网站、论坛、微博微信、APP等在内的“多媒一体化”政务传播格局。鼓励打造本土化、实用型公众账号，开办掌上政务办理等公共服务业务。实施“五个100工程”，建设深圳名人、网络名人、新媒体人、核心评论员和网络志愿者队伍。

　　4.拓展“大外宣”工作格局，塑造国际化城市形象。打造外宣新媒体，建设城市英文门户网站。服务“一带一路”战略，提升对外文化交流层次，积极参与国家“丝路书香”工程和“影视桥”工程，承接文化部海外中国文化中心的共建和项目合作，配合做好文化部“欢乐春节”等重要节庆海外活动。加强与联合国教科文组织在文化、教育、城市规划等领域的合作，建立与友城、创意城市网络、“一带一路”主要城市以及其他世界文化名城之间的常态交流机制。积极参与世界城市文化论坛和“世界博物馆日”相关活动。

　　(四)创新文化服务方式，构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系。

　　1.建设一批标志性重大文化设施，构建城市文化新地标。建成深圳当代艺术与城市规划馆、深圳文学艺术中心，推进中国设计博物馆、深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库、深圳文化馆新馆、深圳自然博物馆的规划建设和深圳博物馆老馆维修改造，启动规划建设深圳歌剧院的研究论证工作，有效整合和连接各类文化空间，逐步形成2至3处现代化国际化的城市文化核心区。发挥市、区两级的积极性，按照有“都市风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求，对华侨城创意文化园、大芬油画村、观澜版画基地、欢乐海岸文化休闲区、蛇口海上世界、笋岗工艺美术集聚区、甘坑客家文化小镇、大鹏所城、大万世居、中英街等进行提升完善，形成十大特色文化街区。规划建设安托山博物馆群、上合孝德园等新的特色文化片区，形成相互呼应的城市文化群落。

　　2.推动原特区外文化设施建设，实现全市文化设施均衡化。建成坪山新区文化综合体、龙岗中心区“三馆”、宝安中心区青少年宫和石岩书城文化综合体，加快启动建设光明新区文化艺术中心、布吉文体中心、观澜文体公园和龙华文体中心等一批区级标志性文化设施。加快龙岗书城、光明书城、龙华书城、湾区书城、大鹏书城和配套基地等规划建设，支持建设创意特色书吧，基本形成“一区一书城、一街道一书吧”格局。

　　3.建设基层综合文化服务中心，形成“十分钟文化服务圈”。各区(新区)采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式推进每个街道基本建成1个街道综合文体中心，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的社区基层综合文化服务中心，打通公共文化服务“最后一公里”。推动公共文化服务供给侧改革，完善文化馆联盟机制，深化图书馆总分馆制建设，基本建成以区级文化馆、图书馆为总馆，街道文化馆(站)、图书馆(室)为分馆的总分馆体制，实现各级文化服务资源的共建共享。通过项目公示、错峰服务、延长免费开放时间等手段，提升基层文化设施利用率。建设流动文化服务网，重点在原特区外和来深建设者集聚的厂区、生活区开展流动文化服务。实施基层综合文化中心社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施运营管理。制定面向社会力量采购公共文化服务指导性目录与实施细则，完善政府面向社会购买服务的机制，促进公共文化服务多元供给。将文化志愿服务融入社区治理，到2020年文化志愿者人数达2万人。

　　4.推动公共服务数字化建设，实现文化“一站式”服务。推行“互联网+公共文化”，实现公共文化场所WIFI全覆盖，实施数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆、数字书城工程，推进公共文化机构开展数字化研发应用，鼓励通过社交软件、移动APP等信息技术手段创新服务模式，实现服务方式与内容的数字化、移动化和便捷化。推进全市公共文化大数据平台建设，构建公共文化信息资源共享系统和网络服务平台，实现全市公共文化“一站式”、“订单式”“互动式”服务。发行30万张至50万张“文化深圳”银联信用卡，为市民提供文化消费优惠。

　　(五)创新产业发展模式，构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系。

　　1.培育新型文化业态，推动产业结构优化升级。丰富产业文化内涵，加大对优秀原创作品采购、扶持和奖励力度，制定鼓励版权输出的扶持措施，提升文化产业的社会效益和价值导向功能。进一步发挥“文化+”的功能，强化文化创意和科技创新“两大支撑”，继续认定和支持奖励“文化+科技”“文化+互联网”“文化+创意”“文化+金融”“文化+旅游”等新型业态示范企业和优秀项目，使深圳成为具有国际竞争力的创意文化产业集聚高地。支持制造业、金融业、建筑房地产业、软件业等龙头企业跨界融合发展文化创意项目，鼓励传统制造型文化企业提高创意研发环节比重和水平，引导产业融合和创新升级。打造文化产业的“深圳质量”，以高品质的文化产品和服务扩大引导文化消费。

　　2.培育文化领军企业，做强做大市场主体。建立挂点联系服务工作机制，重点支持30家掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的龙头文化企业和企业集团，争取有1至2家企业跻身“世界500强”，有2至3家企业入围全国“文化企业30强”。鼓励金融资本、社会资本以产业投资基金、众筹、P2P等多种形式投资文化创意产业，支持小微创意企业加快成长。培育发展文化类行业协会、产业联盟组织。

　　3.实施“大项目驱动”行动，优化产业空间布局。按照“一区一项目”的原则，市、区联动推进价值工厂、国际艺展、大芬油画产业基地、华强文化创意园、华谊兄弟文化城、深圳电影文化创意产业园等重大项目规划建设，着力发展文化产业总部经济。统一市级文化创意产业园区和文博会分会场标识，提高园区软硬件建设标准，鼓励园区围绕“一带一路”、创业创新等国家战略培育发展文化创意产业。推动新建20个市级文化创意产业园区，新增2至3个国家级文化产业园区或基地。

　　4.创新文博会办展办会机制，打造国际知名展会品牌。突出“一带一路”国家战略，突出质量型、内涵式发展，突出社会效益，每年重点办好1至2个特色主题展馆，更好地承担加快中国文化产业发展、推动中华文化走出去的责任。着力提升文博会国际化、市场化、专业化水平，逐步实现招商招展全市场运作，健全文博会质量管理体系，探索设立文博会海外分会场或专项活动点。完善“1+N”模式，利用好文博会资源举办系列文化创意专业展会。实行文博会分会场考核末位淘汰制，提升分会场的文化内涵和产业发展质量。支持文博会公司探索通过增资扩股、上市等方式，与国内外品牌会展机构开展合作。推动规划建设文博会产业园区。

　　5.完善国家级产业服务平台，集聚盘活文化市场要素资源。推动深圳文交所搭建新闻出版、广播影视内容版权登记和交易平台，积极开展市场化业务，拓宽文化投融资服务领域。完善国家级文化和科技融合示范基地服务机制，建设文化科技产业“硅谷”。建成国家对外文化贸易基地(深圳)公共技术服务平台和“一带一路”专业服务平台，扩大对外文化贸易。建成广东国家数字出版基地深圳园区，形成国内领先的数字出版产业链。推动在前海设立首家文化银行，建设国家文化金融合作试验区。推动中国文化产业投资基金新增投资支持3家以上深圳文化创意企业。办好深圳创意设计新锐奖、中国设计大展、“七彩奖”、深圳国际设计周、深港城市建筑双城双年展等创意设计展会，提升深圳“设计之都”的国际影响力。
 

全力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，促进文化大发展大繁荣

《深圳文化创新发展2020(实施方案)》解读

　　1月21日，深圳市宣传文化思想工作会议召开，深圳文化创新发展2020工作全面实施。

　　近日，历时半年，数易其稿，深圳市文化体制改革和发展工作领导小组印发了《深圳文化创新发展2020(实施方案)》(以下简称“2020方案”)，这是深圳文化宣传系统未来5年工作的“总抓手”，这是一张展示城市文化美好未来的“效果图”，更是一张深圳文化如何创新发展的细致“施工图”。

　　“进一步提升城市文化综合实力，促进深圳文化大发展大繁荣，努力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市”，是“2020方案”确定的一个宏伟目标。那么，“2020方案”与深圳市民有着怎样的关联，一个个目标和一项项举措，将如何在逐步推进中实现城市的文化愿景，增强深圳人的文化福利，满足市民的文化期待?

　　兹将方案中最具特色亮点的项目和做法展现出来，予以全景式解读，以飨读者。

　　看“城市文化菜单”，总有一款你喜欢!

　　【目标】品牌活动和文艺精品精彩纷呈，形成特色多样的“城市文化菜单”。引进、举办一批国际性、国家级品牌文化节庆，重点建设3至5家新型文艺院团、1至3家文体院校，引进、培养一批文化名家和艺术、体育英才，成为深圳崭新的文化名片。

　　【创新亮点】●论证筹办“中国(深圳)国际合唱节”、“国际科技影视节”、“一带一路”国家音乐节和“深圳国际摄影大赛”等若干新的国际化品牌文化活动。

　　●建立“城市文化菜单”，逐步形成“月月有主题，全年都精彩”的文化生活新局面。

　　●筹办深圳歌舞剧院、深圳话剧团，推动民间文艺社团发展。

　　●积极发展演艺经纪机构，培养深圳“大腕”明星。

　　●举办影视剧本创意大赛，孵化优秀剧本。

　　【解读】今天的深圳，已有不少深受市民欢迎的文化品牌活动，比如5月的文博会、11月的读书月、12月的创意十二月，而在未来五年，深圳品牌文化活动将越来越多，一言以蔽之，就是“月月有主题，全年都精彩”。这就意味着，深圳人每个月都可以享受到不同主题的精彩活动，比如充满国际范儿和时尚气息的“中国(深圳)国际合唱节”“国际科技影视节”“深圳国际摄影大赛”，比如欣赏到“高大上”的本土歌剧、雅俗共赏的本土话剧，比如在舞台上看到深圳走出去的本土“大腕”明星熠熠生辉 ……我们知道，国际化都市像巴黎、伦敦，一年四季都有丰富多彩的国际化文体活动，一年的节庆琳琅满目。深圳，要向这些国际城市看齐，通过3-5年的努力，为市民奉献一份丰富的“城市文化菜单”，一年十二个月都有国际化文化体育节庆，凸显城市文化魅力，让市民享受到更多美味的文化大餐。

　　崛起新的文化地标，行走十大特色文化街区

　　【目标】全面建成“十分钟文化服务圈”，建成一批代表国际化城市形象的文化地标，使公共文化设施分布更均衡，缩小原特区内外公共文化服务差距，到2020年全市人均文化设施面积达0.25平方米。

　　【创新亮点】●建成深圳当代艺术与城市规划馆、文学艺术中心，推进中国设计博物馆、深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库、深圳文化馆新馆、自然博物馆的规划建设和深圳博物馆老馆维修改造，启动规划建设深圳歌剧院的研究论证工作。

　　●对华侨城创意文化园、大芬油画村、观澜版画基地、欢乐海岸文化休闲区、蛇口海上世界、笋岗工艺美术集聚区、水贝黄金珠宝集聚区、甘坑客家文化小镇、大鹏所城、中英街等进行提升完善，形成十大特色文化街区。

　　●建成坪山新区文化综合体、龙岗中心区“三馆”、宝安中心区青少宫和石岩书城文化综合体，加快启动建设光明新区文化艺术中心、布吉文体中心、观澜文体公园和龙华文体中心等一批区级标志性文化设施。

　　●加快龙岗书城、光明书城、龙华书城、湾区书城、大鹏书城和配套基地等规划建设，支持建设创意特色书吧，基本形成“一区一书城、一街道一书吧”格局。

　　●建设基层综合文化服务中心，形成“十分钟文化服务圈”。每个街道基本建成1个街道综合文体中心。

　　【解读】“日新月异”是对深圳城市面貌最为贴切的形容，而在钢筋水泥的城市森林中，越来越多的人文设施，则为城市带来更多的温暖与色彩。

　　未来，随着深圳当代艺术与城市规划馆的投入使用，深圳歌剧院的研究论证，以及一大批区级文化中心的建成，深圳即将迎来新一轮文化设施的大跨步前进。比起这些“高大上”的城市文化地标，坐落于各区的文化特色街区，“一区一书城、一街道一书吧”以及“十分钟文化服务圈”的规划布局，则是更接地气的文化设施，让市民在家门口尽享丰富而便捷的文化生活。

　　打通“最后一公里”，文化服务无处不在

　　【目标】现代公共文化服务体系不断完善，打通公共文化服务“最后一公里”。推动公共文化服务供给改革，完善文化馆联盟机制，深化图书馆总分馆制建设，人均公共图书馆藏量达到2.4册，促进公共文化服务多元供给，推动公共服务数字化建设，实现文化“一站式”服务，公共文化服务数字化达到国内城市领先水平。

　　【创新亮点】●将文化志愿服务融入社区治理，到2020年文化志愿者人数达2万人。

　　●推行“互联网+公共文化”，实现公共文化场所WIFI全覆盖。

　　●实施数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆、数字书城工程，推进公共文化机构开展数字化研发应用。

　　●发行50万张“文化深圳”银联信用卡，为市民提供文化消费优惠。

　　【解读】在公共文化服务方面，深圳是颇有话语权的，从公共图书馆免证入馆，到美术馆、博物馆等公共文化场馆全部免费开放，深圳的做法一直领全国风气之先。怎样更加细致有效地实施公共文化服务?深圳已经拟定了《深圳市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，并制定《深圳市基本公共文化服务标准》、《深圳市公共文体设施建设配置标准》、《深圳市公共文化采购目录》等系列标准和制度。而在未来五年，打通公共文化服务的“最后一公里”，实现标准化、均衡化的创新服务方式，将是公共文化服务的重点，而市民可享受的文化福利，尽在这些方案的一一落实中。

　　文艺精品叫好叫座，唱响“深圳好声音”

　　【目标】让高品质的文艺精品成为文化深圳的标识。引进、培养一批文化名家和艺术英才。2016至2020年，累计创作生产获国际、国家级奖励文艺精品超过200件(次)。

　　【创新亮点】●紧扣重大纪念活动庆典时间节点，在文学、音乐、影视、舞台剧、美术、出版等领域创作出能在国家级和国际级平台亮相的精品力作。

　　●筹拍政论片《强国梦——改革开放纵横谈》，在央视重要频道黄金时段播出。

　　●推动制作一批既叫好又叫座、票房超亿元的电影。创作一首在全国有重大影响的主旋律歌曲，推出一件有影响的交响乐作品，推动一部原创舞台剧在国内外市场巡演，制作一档收视率跻身全国五强的综艺类电视栏目，生产一至两部精品电视剧。

　　●推动成立“深圳网络作家协会”，扶持网络剧、网络音乐、网络动漫等新兴文艺类型。

　　●探索设置文艺孵化机构，通过实行艺术家工作室制、客座制、签约制和招聘制等方式，吸引国内外知名艺术家来深采风创作。

　　【解读】在很多人看来，一座城市是否有文化，文艺名家名作、文艺精品是一个绕不过的标准。近年来，深圳已创作了多部国内具有影响力的舞台力作，影视剧方面也亮点频频。但真正在全国能叫响的文化名人和名作并不多，远不能与国内其他的文化名城相比。随着改革进入深水区，文艺院团等创作机构也都面临着新的挑战。

　　在未来五年中，深圳希望通过文艺院团等创作机构的改革，解放深圳的文艺生产力，努力创作一批无愧于时代、无愧于人民的优秀文化作品，迎接深圳的文化大发展、文艺大繁荣。

　　建运动活力都市，看一流体育赛事

　　【目标】汇集“超级赛事和明星队伍群”，建设运动活力都市。重点建设1至3家文体院校和3至5支高水准竞技体育队伍，引进、培养一批体育英才。

　　【创新亮点】●将中国杯帆船赛、中国网球大奖赛、深圳国际马拉松赛打造成国际知名赛事，办好ATP世界巡回赛、WTA女子网球公开赛、2019男篮世界杯赛，力争每年都有多个国家级、国际性顶级赛事在深圳举办。

　　●建设与深圳城市地位相匹配的足球、篮球、排球、乒乓球等一流职业体育竞技队伍，支持深圳马可波罗篮球队、八一深圳女子排球队进入全国职业联赛上游。培育或引进高水平的中超足球队，推动建立网球、乒乓球等职业俱乐部。

　　●设立体育发展基金，推动体育事业和体育产业跨越式发展。

　　●支持深圳大学创办体育学院。

　　【解读】作为一线城市的深圳在体育方面有不少短板，以足球为例，足球的顶级联赛是“中超”，北京有国安，上海有上港、申鑫、申花，广州有恒大和富力，而深圳踢的是中甲。

　　可喜的是，深圳去年加大对体育队伍的引进和扶持力度，八一女排首次以“八一深圳”的身份亮相联赛，CBA劲旅落户深圳更名为“深圳马可波罗队”，深圳还计划推出振兴足球计划，推动职业足球迈上新台阶……而今，在“2020方案”里，我们看到了更多大手笔，从办好国际体育赛事到引进中超球队，从设立体育基金到创办体育学院，随着这些创新项目的落地，深圳体育赛事将精彩纷呈，深圳体育团队将在更高级别的大赛中崭露头角，体育迷们可以在家门口为自己的球队喝彩……在体育发展方面，深圳有望跃居国内一线城市，成为一个充满动感的运动活力都市。

　　文明行为可以积分，日行一善蔚然成风

　　【目标】社会主义核心价值观深入人心，城市精神得到塑造和弘扬。深化新时期“深圳精神”新内涵，培育遵法纪、守诚信、讲道德的文明市民。争创第五届、第六届“全国文明城市”，到2020年全市公共文明指数达到90分以上，全市注册志愿者人数达常住人口的12%，市民思想道德素质和科学文化素质全面提高。

　　【创新亮点】●建立城市荣誉体系，举办“深圳年度人物”评选。

　　●探索建立新入户市民宣誓、承诺和培训机制。

　　●建设网络“云课堂”和“社区学院”，探索建立市民教育学分制度，完善价值观教育基础体系。

　　●开展“日行一善”文明实践活动，举办“互联网+文明”开发者大会，推动价值观念落细落小落实。

　　●探索建立“市民文明行为积分”，建立覆盖全社会的征信系统及“红黑名单”奖惩制度。

　　●创建全国文明城市，推广“里子工程”，推进“文明交通行动”，提升社会文明程度。

　　【解读】最美的城市风景，是人。

　　深圳已连续四次荣获全国文明城市称号，未来几年，将向第五、第六次文明城市冲刺。文明，是城市的整体尊严，是个人的独立风景，它绝不是“面子工程”，而是“里子工程”，每个市民的文化水准和文明素养的提升，都在为城市文明添柴加薪。

　　如何让城市更文明，让社会主义核心价值观深入人心?深圳将探索诸多创新举措——深圳新市民，会有新入户市民的宣誓、承诺和培训等内容，感受“来了就是深圳人”的荣耀，还有责任;你可参加社区课堂的培训，在家门口就能不断提升自身素养;你的文明行为还可以积分，行善、公益、志愿服务等一项项，都可以为自己“加分”……

　　学术新苗正萌芽，学术大咖“东南飞”

　　【目标】理论建设和学术创新特色鲜明，研究水平跻身全国前列。引进培养一批学术大家，建成一批在全国、全省具有领先地位的优长学科，推出一批深圳特色的学术精品，到2020年建成2至4家国内知名智库，为“深圳学派”建设奠定坚实基础。

　　【创新亮点】●实施“驻院、驻校、驻馆”学术名家计划、特聘研究员计划、访问学者计划、博士后工作站计划、学术新苗培育计划，引进一批国内顶尖专家，力争每年社科人才增加10%—20%。

　　●依托深圳大学、南方科技大学、中山大学深圳校区、香港中文大学(深圳)等高校，建设一批优长学科，深化经济特区、粤港澳合作、城市文化形态等特色学术研究。

　　●创办公开出版的《深圳社会科学》。

　　●启动深圳社会科学会堂建设，制定《深圳经济特区社会科学普及条例》。

　　【解读】深圳学术文化发展时间短暂，缺少历史积淀，虽然近年来取得长足进步，但学术的实力与影响力与深圳城市地位仍然极不匹配，哲学社会科学研究力量不足，高层次的学术人才和重大理论创新成果尤为缺乏。

　　如何在学术领域奋起直追?深圳将立足改革发展中遇到的问题，坚持问题导向和学术导向，推进理论创新。将坚持引进与培养相结合，引进社科人才驻院、驻校、驻馆，采用项目聘任等多种形式汇聚一批高端人才，建立与国内外知名学术机构交流机制，增强深圳的学术竞争力和影响力。未来，你可以在深圳的校园、书店、咖啡馆等地，与学术大家们不期而遇。

　　建强大媒体集团，用深圳特色APP

　　【目标】主流媒体转型发展，传媒综合实力显著提升。到2020年，三大集团总资产突破200亿元，综合实力位居国内第一方阵。

　　【创新亮点】●连续六年，每年拟各安排1亿元政策性专项资金支持报业、广电集团深化改革，推进融合发展、转型发展、创新发展。

　　●报业集团实现新媒体用户过亿;广电集团深圳卫视排名进入全国前八;出版发行集团3座书城经营规模进入全国前十。

　　●三大集团要加快建立现代企业制度，搞活内部运行机制。

　　●支持三大集团加大资本运作力度，加快培育深圳新闻网、CUTV、书城投控、弘文公司等新的上市主体，发起或参与3—5支文化类产业投资基金。

　　●报业广电集团要重点打造“热点”“读特”“壹深圳”(暂名)等在全国具有显著影响力的新闻客户端。

　　●推动政务公开移动化升级，实现政务新媒体对重点民生部门100%覆盖，形成“多媒一体化”政务传播格局。

　　【解读】一流城市需要一流媒体，一流传播力。

　　世界一流城市，无一不是信息资源的高地和文化传播的重镇。深圳要努力建成现代化国际化创新型城市，必须要有一流的传媒集团，未来5年，将是深圳三大文化集团融合发展、转型发展、创新发展的关键期。如今，三大集团已出台各自的总体改革方案，构筑各具特色的文化传媒新格局，传播力、影响力将大幅提升，更好传递深圳好声音。你可以在深圳特区报的“读特”APP上了解到独特而有深度的新闻资讯，享受广电集团推出的超高清电视里的高品质节目，在多个城市看到出版发行集团的中心书城模式四处绽放……

　　不仅如此，深圳将实现政务新媒体全覆盖，你可以通过网站、论坛、微博微信、APP等多种新媒体第一时间了解民生资讯，还可通过掌上政务，快速办理各种公共服务业务，畅享新媒体带来的种种便利。

　　走“质量型内涵式”之路，文创产业优化升级

　　【目标】文化创意产业优化升级，成为推动中华文化走出去的桥头堡。内容产业和创意设计、文化信息服务等新型业态占比超过60%，文化创意产业年均增速保持10%以上，产业发展质量和国际竞争力持续提高。促进文博会向质量型、内涵式提升，加快深圳文交所转型发展，推动国家对外文化贸易基地落地运营，核心文化产品出口额超过40亿美元。

　　【创新亮点】●重点支持30家掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的龙头文化企业和企业集团，争取有1至2家企业跻身世界500强，有2至3家企业入围全国文化企业30强。

　　●推动新建20个市级文化创意产业园区，新增2至3个国家级文化产业园区或基地。

　　●推动文博会产业园区建设，打造永不落幕的文博会。

　　●推动在前海设立首家文化银行，建设国家文化金融合作试验区。

　　●加大对优秀原创作品采购、扶持和奖励力度，制定鼓励版权输出的扶持措施，提升文化产业的社会效益和价值导向功能。

　　●进一步发挥“文化+”的功能，支持奖励“文化+科技”“文化+互联网”“文化+创意”“文化+金融”“文化+旅游”等新型业态示范企业和优秀项目。

　　【解读】作为深圳战略性新兴产业之一，文化创意产业近年来以每年10%以上的速度递增，展现出新兴产业的勃勃生机。然则，深圳文化产业核心层比重偏低，不少产业还有待转型升级，也是影响深圳文化创意产业发展的掣肘因素。为此，在《深圳文化创新发展2020(实施方案)》中，文化创意产业有了新的目标和定位——走“质量型、内涵式”的发展之路，并据此规划了多项新的举措。

　　风物长宜放眼量，深圳文化创意产业如何把握住新的发展机遇，夯实优势，补齐短板，值得期待。

　　“中国味+国际范”，深圳与世界零距离

　　【目标】国际化城市形象更加鲜明，对外文化辐射力不断增强。落实国家“一带一路”战略，重点推进与联合国教科文组织、友城、创意城市网络、“一带一路”主要城市、世界文化名城之间的交流合作，举办和参与一批国家级、国际化的对外文化交流活动，构建既有“中国味”又有“世界范”的国际文化交流平台，城市文化的国际影响力显著提升。

　　【创新亮点】●建设城市英文门户网站。

　　●积极参与国家“丝路书香”工程和“影视桥”工程，承接文化部海外中国文化中心的共建和项目合作，配合做好文化部“欢乐春节”等重要节庆海外活动。

　　●加强与联合国教科文组织在城市规划、教育、文化等领域的合作，建立与友城、创意城市网络、“一带一路”主要城市，以及其他世界文化名城之间的常态交流机制。

　　●参与世界城市文化论坛(WCCF)和“世界博物馆日”相关活动。

　　●强化文博会海外招商，探索设立文博会海外分会场或专项活动点。

　　【解读】因改革开放而生的深圳特区，与生俱来就有国际化的基因。文化产业辐射带动能力和国际竞争力，以及中华文化走出去的能力，成为深圳国际化形象的一个重要注脚。

　　作为全国首个联合国教科文组织授予的“设计之都”，作为“全球全民阅读典范城市”，深圳正在用文化的力量在世界的版图上给出自己的标记。未来，通过丰富多样的国际传播，不断强化的对外文化交流，以及创意设计城市特质的不断凸显，深圳的国际化形象将日益鲜明。