问“检”那得清如许,为有源头活水来——派驻检察室建设的“齐鲁答卷”
基层兴则国家兴。
当党的十八届四中全会上,有关“推进基层治理法治化”的论述郑重写入全会公报时,位于鲁西北平原的临邑县检察院派驻临盘检察室,又迎来平凡而充实的一天:受理群众举报、协办职务犯罪案件、化解基层纠纷、监督行政行为……小小派驻检察室,正在成为推进基层治理法治化的坚强堡垒。
九层之台,起于垒土。近年来,山东检察机关围绕推进基层治理法治化,构建起“重心下移、检力下沉、保障下倾”的工作机制,556个派驻检察室不仅在齐鲁大地立住了脚、扎下了根,还收获了累累硕果、奏响了传递法治文明的最强音!
行为规范“纠察队”
——如何更加充分发挥法律监督职能,切实肩负起依法治国中的职责使命,是摆在检察机关面前的重大课题。检察室作为专门的法治工作机构,在延伸法律监督触角、构筑基层法治网方面展现出勃勃生机和昂扬生命力。
2015年4月,临邑县恒源街道办张圣村。
初夏的脚步越来越近,麦子也开始抽穗扬花。可张圣村的徐大爷却怎么也乐不起来。“天冷还没啥感觉。天一热,麦田旁边的臭桶就传出味儿来了,192桶化工原料就堆在地里,搬也搬不动,厂主也联系不上。”
徐大爷恼恨的“臭桶”来自村口一家工厂。2011年初,厂主将这些原料拉到张圣村的麦田旁,并承诺暂存半个月就卖掉。然而4年过去了,非但化工原料没售出,连厂主本人也失去音讯。而此时,部分桶身已被腐蚀,化工原料淌进田间地头,给村民造成极大不便。
转机出现在今年5月,临邑县检察院临盘检察室的流动检察车开进张圣村。抱着试试看的心态,徐大爷将这一情况反馈给检察官。“没想到几天后,环保局就来车运走一部分,剩下的正在处理中,我们总算看到了希望。”
“通过开展行政执法监督,既发挥出检察室扎根基层的优势,又能延伸法律监督的触角,就像是装了千里眼、顺风耳一样。”临盘检察室主任史玉华说。
临盘检察室只是扎根齐鲁大地的556个检察室的缩影。行政执法监督、社区矫正监督、司法行为监督……小小检察室已成为基层治理体系的重要一环,在维护群众利益、延伸监督触角、促进廉政建设方面发挥着积极作用。
纠纷化解“多面手”
——作为践行民本检务、构建和谐检民关系的重要载体,山东省派驻检察室积极打造专群结合、全面覆盖的工作网络,及时排查和有效调处矛盾纠纷,做到了化解一件、稳定一片、护一方平安。
乡里乡亲闹矛盾怎么办?找村委会、司法所、乡镇法庭调解是不少人的选择。可你知道吗,在临清市检察院派驻市南检察室的调处下,辖区烟店镇北崔村的一起纠纷得以成功化解。
纠纷源起一次意外。村民彭大爷在出售自家树木时,因买树人栾某和刘某操作不慎,树干意外砸伤彭大爷的腿,致其左腿开放性骨折。但对方一直拒绝赔付,彭家为此背上沉重的负担。
“我们也不懂法,幸亏检察官不停给对方做工作,几次往返调解,并告诉我们如果对方拒不赔偿,可在两年内提起民事诉讼。最终对方赔付医药费1万元。”彭大爷感慨道,“要不是这事儿,真没想过检察官能帮我们老百姓这么大忙!”
事实上,北崔村的故事只是齐鲁大地556个检察室的一瞥。据了解,仅2014年,全省检察室便促成轻微刑事案件和解352件,化解矛盾纠纷 3239件。法治阳光借助小小检察室洒遍了千家万户。
难怪有人曾用7个“最”形容检察室工作:离基层最近、离老百姓最近、离社会的实际问题最近,发现问题最早、解决问题最快、解决问题的办法最多,对社会贡献力最高。
检务创新“试验田”
——创新检察宣告、打造信息超市、协办职务犯罪案件、办理轻微刑事案件……近年来,山东检察机关不断丰富检察室建设的内涵和外延,专注其职能的发挥和效能提升。派驻检察室正成为孕育检务创新的试验田。
律师小梁最近挺苦恼,刚从法学院毕业一年的他惊讶地发现,实践中的检察院好像跟课本上描述的不大一样。
“比方检察决定,会借检察宣告公开告知并阐述理由。检察室也能协办职务犯罪案件和轻微刑事案件。想查涉农信息,检察室收集的远比民政局多。向上级院反映问题,老百姓足不出村直接到检察室即可,而这在原先书本上是没有的。”小梁感慨道,“真没想到,小小检察室身上竟有这么多创新,课本该改改了!”
感慨源自创新:社区矫正人员脱漏管,检察室可借助网上平台及时监督司法机关处理;点点鼠标,辖区每村每户的补贴、财务情况一览无遗,方便了涉农职务犯罪的查处;有案不立,检察室可及时进行立案监督;办理轻微刑事案件,公诉席上亦有检察室的身影;老百姓想向上级检察院反映问题,足不出村在检察室视频连线即可……省略号很短,但孕育于检察室的司法创新却可以很长。
却顾所来径,苍苍横翠微。相信以精细、精致、精益、精彩为要求的 3226 名检察室干警,定能用汗水浇灌检察室茁壮成长,用智慧点亮齐鲁检察创新向前的璀璨光芒!