滨州市探索建立医疗纠纷人民调解新机制

           
      滨州市积极创新体制机制，探索建立以医疗纠纷人民调解委员会为主体、“六类调解法”为手段、“调防并举”为支撑的医患纠纷化解新路子，取得明显成效。市医疗纠纷人民调解委员会成立以来，共接待来人来访782 起，受理医患纠纷102 起，办结96 起，累计索赔金额1633万元，未发生严重影响医院工作秩序和伤害医务人员等恶性事件。
      创新运行机制。 市政府成立了以分管副市长为组长、19部门主要负责人为成员的医疗纠纷调处工作领导小组，从司法、公安、信访、卫计等部门选聘5名退休同志专门从事此项工作，形成了综治办牵头协调、卫计委行业主管、司法局业务指导、多部门协调配合的大调解机制。结合医患纠纷特点和本地实际，研究出台了《滨州市医患纠纷预防与调处暂行办法》，明确了预防和处理医患纠纷的部门职责，实行免费咨询、免费受理、免费调解。在深入调研基础上，成立了滨州市医疗纠纷人民调解委员会，作为第三方独立运行，医调委工作人员全部由政府聘用，经费由政府负担，确保了调解工作的公平公正性。
      改进方式方法。 通过实践，逐步总结出“六类调解法”。即“冷却降温法”，抓住矛盾关键点，安抚双方当事人情绪；“换位思考法”，引导双方换位思考，寻找解决纠纷的突破口；“分别沟通法”，采取“背靠背”“各个击破”的调解方式，分别做通双方当事人的工作；“案例引导法”，引用相似案例对当事人进行劝诫；“亲情疏导法”，邀请与当事人有亲属关系的村干部或当地有威信的长者参与调解，巧打“亲情牌”；“利害比较法”，为当事人辩法析理，引导当事人权衡得失，辨明利害关系，促进调解。通过推行“六类调解法”，大大提升了调解工作效能，使打、闹、推、拖的问题逐步得到解决，打砸医院、缠访闹访的纠纷案件逐步减少，“大闹大陪，小闹小赔，不闹不赔”的现象逐步得以遏制。
      突出调防并举。 坚持调处和预防并重，在预防医患纠纷发生上下功夫。一方面，建立与医院信息沟通机制，及时将调解成功案例进行分析归纳，发现规律性问题，提出工作意见建议，通报有关医院单位，帮助他们有针对性做好防范处置工作；邀请医院工作人员参加全市医患纠纷人民调解培训班，传经验、讲防范，加大交流力度，促使医院树立重基础、重长远的防范意识。另一方面，加强与患者及其家属沟通交流，注重以情感人、以理服人、依法调处，帮助他们释疑解惑，走合理合法的解决途径，防止医闹和伤害医务人员等恶性事件发生。