潍坊“四轮联动” 新常态下促传统工业转型升级

　　 中国山东网10月13日讯 (记者 宋超)近年来，潍坊以提高工业经济质量和效益为中心，大力推进创新驱动、改革带动、开放拉动、环保推动“四轮联动”。10月12日至13日，“新常态·新定位·新提升——第十一届中国网络媒体山东行”采访团分别走近位于潍坊的昌乐中国蓝宝石博物馆、潍柴船用发动机厂、潍坊渔港、比德文控股集团，感受潍坊工业转型升级之路的突出变化。

　 　创新驱动

　　在“敲开核桃”基础上 找准突破口转型升级

　　潍坊把创新驱动作为推动产业转型升级、加快迈向中高端的关键支撑，在“敲开核桃”深入进行行业诊断、找准突破口的基础上，加速聚集创新资源，加快提升自主创新能力，大力推动创新成果产业化，经济发展正加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　面对市场整体出现下滑的形势，比德文控股集团品牌坚持推动企业转型升级，推出“智慧战略”拓展新的发展空间。在今年比德文推出了全球首款互联网智慧电动车，赋予电动车智能启动、远程锁车、位置追踪、轨迹回放等功能，产品实现了从外观感受到功能体验的升级。首创的比德文智慧系相当于为电动自行车安上了一个“大脑”，使电动车变得“有思想”，解决了消费者的诸多困扰。“这辆车用户可以用一部手机，在感应模式下，近车3-5米，整车自动解防并声音提示。还可以通过手机遥控车辆，一键实现整车通电、断电、设防。”工作人员介绍说。

　　为了让企业开始从用户的真正需求出发，并向智慧化转型。比德文集团除了推出“智慧电动车”这样的产品外，还不断提高生产技术的自动化水平。例如，雷丁项目冲压车间和焊接车间分别引进了机械式冲压生产线和德国智能机器人焊装生产线涂装车间引进“湿碰湿”涂装技术，省略多层喷涂烘干程序，比普通车间省地1/3、节能50%。

　　改革带动

　　出台多元化保障措施 搞活市场主体

　　潍坊把改革作为推动经济转型升级的根本动力和打好转调攻坚战的关键抓手，抓住影响全市科学发展的关键问题、制约转型升级的突出矛盾发挥经济体制改革的牵引作用，大力推进市场化取向改革。

　　据了解，围绕转型发展中面临的突出矛盾和问题，潍坊出台了49条含金量比较高的《支持企业转型发展的意见》，在税收、资金、土地、技术等方面，在支持企业技术创新、企业两化融合、支持企业制造业服务化、集群布局、企业上市、开拓市场、品牌和标准化战略、公共服务平台等12个方面给予支持，以政府文件下发实施。针对一些工业用地成本高、手续繁琐的问题，改革完善工业用地供应制度，出台了“先租后让、长期租赁、弹性年期”等多元化供地措施，支持企业加快发展。创新财政引导产业发展的投入方式，组建了总规模59亿元的23支专业基金，已滚动投入134亿元，撬动其他金融及社会资本投入142亿元;组建了9支中小企业风险缓释基金，为170家企业提供过桥资金75亿元;成立了注册资金10亿元的市再担保公司和31亿元的市担保联盟体系，为120家企业提供担保再担保资金36.6亿元。

　　为搞活市场主体、完善市场体系，潍坊还在全省率先建立政府部门权力清单和服务清单制度, 市级审批事项压减45.3%,行政事业性收费项目减少一半,直接减轻企业和社会负担2.2亿元。深化工商注册便利化改革,推行“三证合一”,今年上半年，潍坊全市新登记各类市场主体4.7万户，同比增长28.3%。

　 　开放拉动

　　抢抓“一带一路”战略机遇 发展对外贸易经济

　　潍坊渔港是国家农业部和山东省“十二五”重点渔港建设项目，其规划面积17平方公里，主要建设潍坊海渔产业园及相关配套设施，着力打造集渔港、食品港、旅游港和商业港等功能于一体的综合性港口。日前，潍坊渔港已纳入潍坊港规划，下一步将“双港”齐驱，深入发展海洋经济。

　　滨海区全力推进潍坊港建设，努力成为“一带一路”的重要衔接点。潍坊港发展迅速，港口各项建设稳步推进，累计完成吞吐量1419万吨，较去年同期增长了26.8%，货物吞吐量再创新高，特别是2014年12月23日，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道(潍坊—营口)正式贯通首航，该航线是中国第一条货滚多式联运通道、第一条中国海上绿色货滚甩挂运输通道。

　　港口的建设管理，激发了发展活力，港口发展步入快车道。潍坊市政府与马来西亚森达美集团、山东高速三方共同出资组建潍坊港务有限公司，多元建港神威尽显。今年潍坊港5万吨级航道将实现通航、17个5万吨级泊位加快推进、2个3万吨级客货滚装泊位部分完工，全年完成集装箱30万标箱、吞吐量突破3000万吨，加快建设亿吨大港。

　　近年来，潍坊把扩大开放作为推动转型升级的重要抓手，用好两种资源、两个市场、两类规则，在经济全球化大背景下谋划转型升级、以扩大对外合作促进转型升级，特别是紧紧抓住国际市场深度调整和“一带一路”战略实施等重大机遇，着力在加快全球布局中拓展发展空间，在扩大开放合作中培育和放大比较优势。在这个过程中，我们尤其重视调动企业积极性，通过推动企业与世界500强和行业领军企业合作，来解决市场、技术、管理和资金等关键问题，赢得发展主动权，整体提升了潍坊的国际化水平。

　　环保推动

　　把握资源优势约束 倒逼企业发展绿色经济

　　为转变经济发展方式，潍坊把强化环保约束作为发展的重要途径，针对资源环境容量顶到“天花板”的严峻现实，着力转变依靠消耗资源和牺牲环境为代价的发展模式，以开展“三八六”环保行动为抓手，突出节能减排、污染治理、环保产业发展、倒逼机制建设等重点工作，推动绿色低碳循环发展。

　　据悉，以开展“三八六”环保行动为抓手，铁腕治理“双超”企业，实施分阶段逐步加严的污染物排放标准，通过环保倒逼，腾出环境容量和发展空间，加快构建绿色产业体系，形成绿色生产方式、生活方式和消费模式。全市关停环保不达标企业661家、生产线179条，去年主要污染物COD、氨氮、SO2、NOx分别比上年减少2.55%、3.43%、5.27%、14.38%。

　　把握资源环境约束才能倒逼出来新的机遇，潍坊坚持以企业为主体、以市场为导向，强化政府引导，完善扶持政策和措施，大力发展节能环保产品、技术和服务，培植形成了一批新的增长点。在新材料领域，寿光的英利溶剂法纤维素纤维、兰典生物可降解膜、健元春绿色包装膜，寒亭的恒联绿色纤维素膜、恒天海龙莫代尔纤维，颠覆了人们对塑料薄膜的传统认识，市场前景广阔，已成为全国两大生物基产业集群之一。在资源循环利用领域，滨海区卓达新材料科技集团利用煤矸石、粉煤灰、秸秆等废弃物生产新型建筑材料。在低碳环保产业领域，潍城区依托潍坊节能环保产业园，推进城市工业转型，以大洋泊车为龙头的泊车产业园聚集9家配套企业，形成了完整的泊车产业链条;昌邑市积极推动城乡环卫一体化“昌邑模式”产业化，业务已覆盖9省、50多个县市区，今年又成功走向国际市场。