烟台市城乡环卫一体化实现100%全覆盖

          今年以来，烟台市坚持城乡统筹、一体发展的工作思路，积极筹措资金，统筹建设城乡环卫设施，加快推进城乡环卫一体化进程，逐步完善“村收集、镇运输、县市处理”的城乡环卫一体化处理体系。至9月初，烟台市162个镇（街）、6464个村（居）已全部纳入城乡环卫一体化管理范围，实现了100%全覆盖的目标。
        各级领导重视，工作推进力度大。近几年来，烟台市委、市政府高度重视城乡统筹、城乡环卫一体化管理工作，将这项工作作为全市生态文明建设暨乡村文明行动的重要组成部分，出台了建设管理意见，由市委副书记牵头，市委、市政府相关领导参与，组成专门的领导小组和工作机构，定期召开调度会、现场观摩会，进展情况全市通报排名，纳入全市科学发展观考核，有效调动了县市、街道和村居的积极性。各县市区加大投入力度，加快城乡环卫一体化设施布局建设，将城市环卫保洁模式、环卫基础设施逐步向城乡、农村延伸覆盖。
        量化工作标准，确保工作不走样。我市从实施城乡环卫一体化管理工作之初，就明确了量化标准。原则上要求每个县市建设1-2处生活垃圾无害化处理场，满足城乡环卫一体化需要；每个乡镇成立专门的管理机构，并建设一处压缩式垃圾中转站；每80户配备一名保洁员。各县市在调研垃圾产生数量的基础上，合理配备各类作业车辆和垃圾箱，鼓励有条件的村居推广使用地埋式垃圾箱。截至目前，全市已建成9座生活垃圾无害化处理场，用于城乡环卫一体化管理的投资累计达到7.9亿元，建成92座乡镇生活垃圾压缩转运站，配置垃圾箱、垃圾池等各类垃圾容器7.3万余个，建立环境卫生管理机构165个，招用乡镇、村居保洁员2.4万余人。
        创新工作思路，积极推行市场化运作模式。近年来，烟台市积极探索引入市场竞争机制，组织各区城市管理部门全面推行道路保洁市场化运作。目前，市区六区2900多万平方米的主次道路保洁市场化运作率达到75%，芝罘区、莱山区、牟平区、高新区达到100%，逐步形成了管理规范、开放有序、充满活力的环卫作业市场，进一步提高了环卫保洁质量和管理水平。今年，烟台市将在全市全面推广道路保洁市场化，同时，公厕保洁、生活垃圾和餐厨垃圾收运、建筑垃圾处置和资源化等作业也将全面推行政府购买服务。
        管理重心下移，大力倡导环卫管理一体化。烟台市大力倡导各县市区打破城乡环卫管理二元结构，逐步建立市区、镇街、村居三级环卫管理体制，构筑横向到边、纵向到底的城乡环卫一体化管理体系。强化属地管理，推行管理重心下移，中心城区以及莱州、龙口、招远等县市将管理中心下移到村居，以镇街为主体，以村居为单元，引进城市社区管理模式，建立市环卫、镇街、村居三级监督考核体系，烟台市城乡环卫一体化管理工作规范化、精细化水平不断提高。（    刘    平）