烟台芝罘：战训结合锤炼实战精兵

今年以来，烟台市公安局芝罘分局以战训中心建设为契机，紧贴基层和民警需求，坚持实战引领、问题导向，狠抓高端培训、岗位轮训和中层培训，素质强警工程建设取得初步成效。

瞄准实战应用，全面启动战训中心工程建设

需什么，建什么；干什么，像什么；缺什么，补什么。一切从实战出发，务求解决执法执勤短板，提炼贴近民生、服务民生的社区经验，推动公安工作战略实战应用。这是芝罘分局提出的战训目标要求。

近年来，为解决分局没有固定的高标准训练基地这一实际问题，分局争取区委、区政府大力支持，于今年3月全面启动分局战训中心工程建设。战训中心工程依山而建，与外界隔绝，环境宜人，占地约5亩，建筑面积2000余平方米，经过3个月的施工改造和紧张筹备，一期工程投入使用。

“战训中心背靠马山，地貌特殊，林木密集，山路蜿蜒回转，很适合强化民警体能训练、野外拉练。山体留有解放战争时期的永久性工事，像碉堡、坑道等，便于开展山林掩体搜索和抓捕、运动射击等活动，是一个天然的野外训练场地。”全省公安机关金牌教官梁新明介绍。

为发挥训练场地的最大化效能，分局将战训中心功能叠加，共有教学楼3座，设置室内教学区、模拟室内战术训练区、模拟街区、模拟停车场、模拟要害部位、模拟广场等6个教学功能区，具备功能完善的食宿、生活条件，能够满足除实弹射击以外全部科目的培训需要。

近年来，分局聚焦高端教育，高度重视校、警合作交流，借助大学生实习基地建设的有利时机，积极加强与高校的合作共建，收效明显。

一方面，分局坚持“走出去”。近年来，分局结合自身工作短板和高校专业优势，先后在各大公安高校举办培训班8期，培训民警300余人次，极大提升了基层民警的综合素质和战斗力。

另一方面，分局坚持“请进来”。在今年分局举办的首期轮值轮训暨岗位资格培训班期间，分局先后邀请9名专家教授和先进典型前来授课，系统开展了社区警务、视频侦查、现场急救、法治理念、心理健康等科目的教学训练，在全市公安机关引起强烈反响。

与此同时，高端讲座全部通过视频会议的形式延伸到除值班备勤以外的全体民警，大大拓展了覆盖面和受众面。通过参加高端讲座，全局民警纷纷表示：开阔了视野，提升了理念，学到了知识，提振了信心。

聚焦资格认证，为民警从事岗位工作设立“高门槛”

“全体起立，向老同志敬礼。”眼前的这一幕，发生在芝罘分局战训中心开展的社区岗位资格培训班上。

“在这里学习没有年龄限制，只有同志们对您岗位能力的认可。”59岁的学员衣卫国说道，他自己都没想到，临退休前还能“回炉”深造，再次坐到课堂前重温集体训练、学习讨论、共同提高的那种警营团队生活。

今年以来，为提升民警岗位素质能力，分局专门研究制订了《岗位资格认证管理办法》，要求民警必须参加所在岗位的资格认证考试，通过资格认证的，才能从事本岗位工作。凡是未通过资格认证的，予以补训，再次考核仍不合格的，予以离岗培训。通过推行岗位资格认证管理，从制度上、机制上为民警岗位工作设立了“高门槛”。

结合“两队一室”勤务模式改革，分局将派出所民警明确划分为社区警务、巡防打击、勤务指挥3个岗位，每个岗位按照精细化管理的要求，分别由主管科队研究制订明确的岗位资格标准，让每个岗位的民警知道“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”，为民警的日常工作设立了任务书、时间表。采取轮值轮训、战训合一的模式，分警种、分岗位举办岗位资格培训班，在全局范围内掀起了岗位练兵的热潮。

他们严把授课关，认真征求基层派出所民警的培训需求，重点突出各个岗位急需的法律法规、业务知识和信息化应用等课程，多次组织相关民警试听授课内容，责成相关科队和教官调整授课内容、修改授课课件，确保授课质量。

他们严把实战关，在完成盘查嫌疑人、盘查车辆、设卡堵截、枪支警械使用培训等规定动作的基础上，加入了徒手控制、枪支近距离速射、夜间射击等“自选动作”，提升了实战培训的档次和水平。

他们严把考核关，推行“小班教学”、“自助餐”式教学和“微课程”实战案例教学，并组织全体学员对授课同志的教学质量进行打分评比，作为评选“优秀教官”的重要标准。

目前，分局两期岗位资格培训班已经圆满结束，49名派出所社区民警和分管副所长全部通过岗位资格认证考试，获得社区警务岗位资格，10名民警被评为优秀学员。

狠抓中层中坚，提升基层领导责任担当和解决问题能力

分局将中层干部能力建设摆在突出位置，喊出了“以上率下、向我看齐”的口号。派出所是公安机关最基层单位，派出所所长工作理念和能力决定了关乎全所民警为民服务的深度和广度。

去年4月以来，分局通过搭建网络媒介平台，畅通民生民意渠道，创新提升基层领导的能力，联合大众网网络问政的品牌栏目推出大型网络互动访谈栏目——“所长在线”，18个派出所所长现场与网民互动交流，答疑解惑，征集民意，传递来自基层一线的“好声音”。

他们通过“网、声、屏、微”先期发布预告，征集辖区群众关心或反映强烈的问题，微电影展示派出所形象，所长介绍打防一体和强化队伍建设思路，探索出贴近实战、顺应民意、符合辖区特点的管理服务经验，进一步提升基层所领导的责任担当能力、分析问题和解决问题能力、抓班子带队伍和善于媒体沟通的能力，带动基层队伍健康发展。

从今年6月底到7月底，分局组织全局副职以下中层干部开展为期一个月的信息化应用和基础知识培训考核活动。本次活动分为自学自练、培训辅导和考试考核3个阶段，要求派出所副所长熟练掌握15个信息平台的应用，科队副职熟练掌握文档处理、公文写作等公共科目和本警种专业科目的应用。

他们通过开展信息化技能培训考核，让每名中层干部明确方向、看清差距、自觉自愿投入到业务学习中去，收到了良好效果。以分局各单位中层干部为骨干，在本单位内部组织开展“师带徒”、“老带新”、“一带一”练兵活动，组织民警实行随时、随地、随人、随事的不脱岗练兵，把练兵场所延伸到案件现场、街道社区、信访部门、窗口单位、信息网络和法庭。“师带徒”活动开展以来，不少中层干部“师傅”的传帮带作用发挥明显，新参警的“徒弟”进步很快，迅速成为本职岗位的行家里手。

今年6月，分局结合“两学一做”学习教育，组织开展了“党员先锋”评选活动，在全局范围内挖掘选树了60名工作实绩突出、甘于奉献担当、勇于突破创新的优秀党员代表，予以大张旗鼓地表彰奖励。

活动开展以来，全局各单位民警特别是中层干部心往一处想，劲往一处使，工作热情空前高涨。据统计，今年1月至6月份，芝罘分局破获刑事案件1022起，抓获嫌疑人673名，分别较去年同期上升9.7%和1.2%。