热点快评:“依法治编”是根治超配良方
07.01.2015 12:16
本文来源: 山东华网
昨日,中组部通报了专项整治超职数配备干部进展:“全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展,截至目前,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已消化15800多名,完成近40%”。(1月6日《新京报》)
干部超配是个老大难问题,早已经陷入一乱一治“割韭菜”式的尴尬困局之中。形成这样的局面,一方面与一些组织和个人骨髓和血液里挥之不去的“官本位”思想不无关系,错误认知支配之下,各路人马使出浑身解数“加官进爵”,挡都挡不住；此外,从组织管理上讲,这与地方上一些组织部门、监管部门把关不严违规操作密不可分。早在2007年,《机构编制监督检查工作暂行规定》颁布施行,明确提出了对于超职数、超规格配备领导干部行为的若干处置意见。遗憾的是,很多部门对于这样的规定及多次重申,要么打政策的擦边球,要么在执行中过于“灵活变通”,导致干部超配一直在抓,却不见明显好转。 党的十八大以来,组织机构改革、简政放权成为大势所趋,干部超配问题得到空前重视。2013年起,中央展开四轮巡视,直面31个省区市中19个省区市不同程度存在的超配干部问题,中组部专项整治超配干部迅即拉开帷幕。据悉,到目前已经消化了4万余名副处级以上领导职数中超过40%的份额,可谓态度明确、手段得力、收效明显。 然而,在持续“消化”超配干部的同时,根据以往的经验,我们却有这样的担心——此番如何巩固成绩,避免再度陷入“一乱一治”的恶性循环?笔者以为,至少须做好以下几个方面: 其一,持续的、以“法治”为核心的思想教育必不可少,如此才能革除官本思想,把权力关进制度和法律的笼子,让领导和一般干部理性对待自己存在的意义和价值,而不是盲目地一心只想“往上爬”,为个人谋好处。 其二,推行“依法治编”,严惩违法违规者。组织部门要严格按核定编制把好“入口”,坚决避免违规操作,纪检、监察部门更要切实负起责任,对于各类违规提拔、破格提拔、超编任用等一查到底、严厉问责,只有让犯错成本足够大,才不会有人轻易造次。 其三,要建立完整有效、切实可行的干部工作绩效评价体系,进行阶段性的任职资格评价,让不再适岗的领导干部及时退出、让有潜质、有能力的人补充进来、升上去,以此在不增加编制名额的前提下让整个干部队伍肌体的血液流动起来,工作效能提升起来。 综上所述,被动消化超配干部仅是不得已的事后治标之策,想要根治这一顽疾,最终还得眼光长远、着眼“法治”。本文来源: 山东华网
07.01.2015 12:16
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