牟平区：“四强化”筑牢反腐倡廉体系

　　为进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。牟平区卫生计生局通过强化廉政教育、风险防控、岗责考核等措施，深化党风廉政建设，有力地推动了各项工作的开展。 

　　 一是强化廉政教育,筑牢思想防线。 该局通过组织参观杨子荣英雄纪念馆、雷神庙战斗遗址、区廉政教育基地以及开展学习和讨论等形式，定期开展法律法规培训和警示教育活动，用正面典型引路，用反面事例育人。利用电视、广播、报刊、微信平台等传播渠道，宣传卫生计生廉洁教育和廉政文化知识，形成良好的廉政教育氛围。同时培养树立50名“健康关爱能人”、30名“最美护士”先进典型，号召全系统向先进人物学习，用先进典范照亮自己，大大地激发了广大干部职工的工作主动性和自觉性。 

　　 二是强化风险防控，做好源头预防。 各基层医疗单位充分利用民主生活会、政治学习、专业培训班等时机，集中观看警示教育片，不断强化廉政思想观念。各单位从岗位职责、思想道德、工作流程、规章制度四个方面，认真梳理工作中存在的风险点，确定防控重点，针对权力运行中的风险和管理监督中的薄弱环节，进一步完善各项制度，抓源头、抓苗头、控管理、堵漏洞。为进一步规范镇（街）卫生院财务管理的核算模式，该局成立基层医疗机构财务结算中心，有效地加强了资金的管理和使用，杜绝了基层医疗卫生单位乱开支、滥开支、随意开支以及业务招待费过大等行为的发生，使财务监督职能贯穿于财务活动的全过程，杜绝腐败现象。 

　　 三是强化刚性约束，严格制度规定。 各单位逐项梳理行政、业务权力事项，明确各项工作程序、时限、职责、责任人等。同时，注重完善各项制度，严格各项廉洁自律规定，对卫生计生干部的行为规范由事前监督转变为事前、事中和事后全方位监控，逐步形成程序严密、公正透明、廉洁高效的运转机制。该局通过集中招标形式确定了3家医药公司为各镇（街）卫生院集中统一配送药品，指导各医疗卫生单位成立药事管理委员会，对于国家规定的基本药物范围外用药、更改新药品物种等都必须经过医院药委会同意方可采购，杜绝了私自采购范围外用药及高价药、提成药情况的发生。同时严禁临床医师私自与药贩接触，通过门诊购药提供发票，住院患者提供每日费用清单，出院提供出院费用清单的形式，防止将基本药物加价销售及滥检查、乱收费现象的发生。 

　　 四是强化监督监察，落实主题责任。 以日常、专项监察为保障点，经常对各项工作任务的落实情况进行检查，并切实抓好干部8小时以外遵守法律法规、社会公德等情况的延伸监督。局主要负责人与全系统20个卫生计生单位主要负责人签订了《2016年党风廉政建设工作责任书》。要求各单位负责人要与局党委保持一致，坚持“一岗双责”，把廉政建设任务层层分解，压力层层传递，与本单位业务工作同部署、同实施、同落实。开展领导干部约谈，由局主要领导约谈班子成员，班子成员分别约谈分管科室、联系卫生计生单位负责人，立足分析问题查找不足，能整改到位的立即着手整改到位，动真碰硬，真抓实干，做到思想上有位置，落实中有措施，确保廉政教育工作落到实处。