济南小伙不服判罚状告交警 称想弄清为何要“限摩”
蔡锦是一个认真甚至有些较真的年轻人,他说他只想弄清限摩原因。
因不服“限摩令”,8月5日,济南一小伙一纸诉状将济南市公安局交通警察支队市中区大队告上法庭(本报9月16日报道)。9月25日,济南市市中区人民法院公开审理此案(本报9月26日报道)。一石激起千层浪,“限摩令”是否合理,又是否合法,引起社会广泛关注和讨论。
投石激浪的小伙,叫蔡锦,今年只有22岁。他对限摩说“不”的行为,赢得不少摩友敬佩,也赚来不少人的白眼。实际上,蔡锦起诉交警,不是一时兴起,也不是哗众取宠。他是一个认真甚至有些较真的年轻人,只想弄清限摩原因。9月26日,生活日报记者对他进行了专访。
喜欢较真的年轻人
记者:大部分市民习惯遵守法规,你却公开质疑“限摩令”,还打起了官司。你是学习法律的吗?
蔡锦:不是,我只是一个初中毕业生,连初三都没有读完。2008年,我父亲去世,家里经济条件不好,我就辍学了。
记者:“限摩令”涉及到行政机关规范性文件和地方性法规。你知识有限,哪来的勇气和底气?
蔡锦:我不理解济南市为什么一定要限摩,就查阅各种法律法规,还咨询了一些律师。我发现“限摩令”不一定合理、合法。
记者:你是一个认真甚至有些较真的年轻人吧?
蔡锦:应该是这样。我的工作要求我要认真细心,遇到问题,要多方面去判断,不能有差错。
记者:你是做什么的?
蔡锦:我跟人合伙经营一家电脑维修点。我16岁辍学后,在济南市科技市场一家电脑公司当学徒,学习电脑维修技术。18岁时,我想干点事,就辞职创业。那时候没有店面,只能为客户提供上门维修服务。直到去年,我才有资格跟人合伙经营。我一直很认真,不然客户会把我淘汰。
记者:由于工作需要,你平时喜欢钻研一些东西,这和你打官司多少有些关系吧?
蔡锦:应该有关系。对客户电脑的故障,我一定要解决。如果解决不了,我心里就很难受,会查阅各种资料,咨询一些同行。“限摩令”就像电脑故障,我一定要弄清楚。
很早就质疑限摩令
记者:弄清楚“限摩令”,不一定非得起诉,你可以向有关部门咨询。
蔡锦:我从今年3月就开始咨询,但是直到现在,也没有工作人员解释清楚。今年3月,我在英雄山路骑摩托车时就被查过一次。执法民警告诉我英雄山路限摩,但没有对我处罚。我不理解为什么要限摩,于是就向有关部门咨询。
记者:所以,你在6月20日违反“限摩令”被罚后,一时气愤就决定起诉交警部门。
蔡锦:不是。我在法庭上说过,6月20日那天,执法民警拔走我的摩托车钥匙。我不服处罚决定,在处罚决定书上签字后,立即去了市中区交警大队,询问执法民警为什么要拔摩托车钥匙,也咨询限摩的法律依据。6月23日,我向济南市交警支队申请行政复议。不过,行政复议决定书维持原处罚决定。
记者:在法庭上,市中区交警大队方面表示,济南市限摩是依据济南市公安部门在2003年和2006年制定的两个规范性文件,也就是两则《通告》。
蔡锦:两则《通告》其实只能算是“限摩令”文件。我后来追问两则《通告》的法律依据,交警部门一直没有答复。这才是我决定起诉交警部门的直接原因。
开庭时起诉书都没带
记者:你确实喜欢较真,一定要把“限摩令”弄清楚。
蔡锦:其实,如果有人清清楚楚地向我解释“限摩令”的法律依据,我可能就不会提起诉讼了。
记者:你后悔对交警部门提起诉讼?
蔡锦:我萌生打官司的念头后,心情一直很复杂。我想了很多。我在网上搜索发现,外地起诉限摩令的案子,无一例外全部败诉。我也咨询了一些律师朋友,他们告诉我99.9%败诉。我想聘请他们出庭帮我,可是没人愿意受理这个案子。
记者:所以,开庭当天,你独自一人去了法院,既没有代理律师,也没有委托代理人。
蔡锦:是的,所以我那天闹了笑话,没有带起诉书。没有人提醒我要带起诉书。因为不了解诉讼程序,除了为准备材料向律师咨询过一些法律法规问题外,我没做太多准备。
记者:开庭那天见你没带起诉书,我觉得你心里很放松,没有把这场官司放在心上。
蔡锦:不是。我非常紧张,脸发烫。其实从决定要起诉交警部门后,我每次想到这个事情心里就会紧张一下。行政复议决定书写着,我应该在15日之内向市中区人民法院提起行政诉讼。我一直故意拖延着时间,直到最后几天,才向法院递交了起诉书。
当出头鸟压力很大 小伙称已经尽力了
开庭那天,省内很多摩友特地赶来旁听助阵。但蔡锦觉得开庭那天的表现让大家不很满意。蔡锦表示:“我真的已经尽力了。”
记者:最初心里很紧张,但递交起诉书之后,心里应该好受一些吧。
蔡锦:放松了一些。不少摩友知道后,公开在网络上支持我,说我是他们的榜样,敢于站出来说“不”。
记者:开庭那天,省内很多摩友特地赶来旁听,为你助阵。
蔡锦:正因为这样,我压力非常大。我担心表现不好,让支持我的人失望。开庭那天,我的表现让大家不很满意。比如,我忘记带起诉书,不少人就指责我不认真对待这场官司。我们有个摩友QQ群,那些对我不满的人就主动退群。
记者:你很无奈,很难过。
蔡锦:其实我真的已经尽力了。由于诉讼请求只是要求交警部门撤销对我的处罚决定,我为了能在法庭上对“限摩令”公开质疑,所以在与市中区交警大队方面辩论时,有意向限摩依据的话题上引导。
记者:市中区交警大队方面确实不得已谈到这个话题,说限摩依据是两则《通告》。不过审判长认为这个话题与案件无关,不接受你的法律符合性审查的要求。
蔡锦:在开庭之前,我与几个朋友就讨论过,如果我败诉或者法院不接受法律符合性审查要求,我该怎么办。
记者:讨论结果就是你到济南市法制办提出书面申请,请求对两则《通告》进行法律符合性审查?
蔡锦:是的。这应该是我最后的招数了。
记者:最后一个问题,你恨不恨交警?
蔡锦:不恨,他们只是执行机构。我起诉交警部门,只是想弄清限摩原因。我工作需要骑摩托车,济南市几十万人也需要骑摩托车。