《联合日报》：齐鲁环保世纪行之一 淄博：散煤治理的整体解决方案

　　编者按　散煤燃烧直排的危害有多大？据测算，其污染物排放量最高可10倍于电煤污染物排放，污染程度触目惊心。 

　　限煤压煤是当前我省大气污染防治“蓝海”区域：量大面广、技术性要求低、尚未深入推进、气质改善直观效果明显。 

　　煤炭仍将占据全省能源消费的主力位置，而“呼吸之痛”迫在眉睫，“燃煤之痛”如何解？齐鲁环保世纪行活动以“加强散煤治理，推动气质改善”为主题，赴淄博、德州两市进行了采访。 

　　“在冬季储煤期到来之际，我们号召广大市民积极行动起来，选购洁净型煤，拒绝购买高硫、高灰的劣质煤炭，为您及家人的健康尽一份心意，为淄博的水清天蓝气爽贡献一份力量……”这是去年9月淄博市以空气异味整治专项行动指挥部的名义大范围刊发的《致广大市民的一封信》，配合洁净型煤的推广使用。 

　　淄博作为一座老工业城市，是典型的耗煤大市。全市年耗煤量4500多万吨，占全省的1/9，每平方公里燃煤强度居全省乃至全国前列。据统计，淄博全市散煤用量在200万吨左右，且使用的高硫、高灰的劣质烟煤占70%以上。如果按照10倍电煤燃烧污染物排放量计算，散煤在淄博的“污染贡献率”约占1/4到1/3，对空气质量的影响几乎是决定性的。 

　　“目前，在民用散煤治理方面较为成熟的做法是推广洁净型煤和兰炭。与散煤燃烧相比，洁净型煤可节约煤炭量1/5多，减少黑烟排放80%-90%。兰炭在PM2.5排放上可降低90%以上，效果比型煤更好，不过兰炭只有陕西榆林地区生产供应。”淄博市煤炭局局长董以琦说，去年淄博学习借鉴京津冀地区的经验，在主城区及周边试点推广洁净型煤和兰炭5.6万吨，配套新型节能炉具3550台（套）。据环保部门测算，去年供暖季试点区域空气质量综合指数改善率达15%以上，其他区域仅为4%左右。 

　　位于桓台县索镇的淄博金安型煤有限公司，以生产民用洁净型煤为主，拥有3条生产线，年生产洁净型煤80万吨，与北京、天津等地长期签订供货合同。记者看到，优质无烟煤粉，经过一道道先进工艺加工，最后机械热压，成为一个个山鸡蛋大小、扁椭圆型的煤球。“今年我们投了200余万元建立了兰炭货场一处，已经储存了4万吨，可面向淄博市场供应兰炭。”金安公司总经理毕树祥踌躇满志地说。 

　　金安公司是淄博市官方认定的6家型煤加工企业之一。为强化监管和市场准入，淄博市推出了生产经营推介目录，包括型煤价格企业、兰炭经销单位和各区县推广负责部门，以及他们的联系方式，方便联系购买。 

　　淄博市副市长李灿玉告诉记者，淄博市对原有564处经营性储煤场地进行重新布局，集中规划建设9处集中经营性储煤场地、111处民用季节性储煤场地，其余煤场全部依法清理取缔。“从4月15日起，有关部门联合开展了打击劣质散煤经营百日联合执法行动，取缔煤场28处。今年还对煤炭质量指标进行了修订，进一步加严。”李灿玉说，去年共抽检企业952次，煤样1453份。 

　　清洁煤炭的推广利用，随着洁净煤生产配送体系建设的全面推进，在供给端的障碍得以解决，但消费端却遭遇很大阻力：用不起。兰炭价格约为每吨700多元，型煤价格约为六七百元。在淄博实行的优惠政策是，每吨民用清洁型煤和兰炭补贴用户200元，每户最高2吨。即便有补贴，这样一个价格，竞争力并不强。据了解，淄博当地的优质煤块价格在440元左右。况且，兰炭生产运输成本极高，已无降价空间。　

　　此外，好煤配好炉，才能达到最佳效果。目前市面上的节能环保炉具，价格普遍在一千元以上，如无政府补贴或是炉具生产企业的捆绑销售策略，推广起来难度更大。据统计，使用节能环保炉具比普通炉具可节煤25%-40%。以一户供暖季需2吨煤为例，使用节能炉具后将减少煤炭使用量0.5-0.8吨。“不仅在政策上和经济上为居民使用好煤、好炉创造条件，还要强化宣传引导，让他们认识到购买洁净型煤兰炭和节能环保炉具的好处，逐步变成自觉行动。”董以琦说。 

　　据悉，今年淄博市计划投入9700万元用于散煤治理，其中6000万元用于对总任务为60万吨的洁净型煤和兰炭进行补贴。各区县也出台相应补贴政策，其中，博山、淄川、临淄将对购买节能环保炉具给予300-500元/台不等的补贴。