坚持百姓至上理念 曲阜市网上网下走好群众路线

曲阜“马上就办”工作人员接听市民电话

   网上工作平台记录网民反映问题以及办理结果反馈  

曲阜公安局指挥中心民警接听群众电话

习总书记指出：凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

水母网6月30日讯（记者 王军华）近年来，曲阜市始终坚持“百姓至上”理念，积极探索网络环境下做好群众工作的新途径、新形式和新方法，在群众路线工作中引入“互联网”思维，制定出台了网络问政、“马上就办”指挥中心、网民与市委书记面对面、网民走近2711工程、领导干部联系网民等一系列新制度，搭建起新时期“群众路线新平台”，凝聚激发了群众的力量，受到广大网民朋友的普遍拥护和欢迎。

网民诉求有门路 “马上就办”解民忧

“仓庚路家属院自来水漏水了，很严重，你让自来水关阀门”，一位孔女士上午9点33分在曲阜网络问政平台留言，9点38分，自来水公司收到转来的留言后，立即安排人员前去查看维修，下午5点47分，自来水公司网上回复，已办好。

类似这样的与日常生活相关的问题，在曲阜网络问政平台每天都可以看到。曲阜自2011年3月1日正式建立网络问政平台以来，95监部门单位全部“上线”，至今已受理网民问政4.8万余件，回复率99.9%，群众满意率达到96%以上。比网络问政早一个月上线的“市委书记信箱”，至今已收到近5千封群众来信，件件有批复，成为曲阜网民直接对话市委领导，反映问题和诉求的有效渠道。此外，曲阜还在济宁首开官方微博，已经拥有60余万粉丝，开通涵盖40多个民生部门的“微博发布厅”.......曲阜通过不断探索拓宽政府和市民联系的新渠道，在现实和虚拟之间搭建起多样平台。

6月13日夜，曲阜下起了大雨，晚上11点多点，曲阜市“马上就办”指挥中心接到群众的求助电话，一个饭店被水淹了。求助电话立即就被转到了饭店所在的鲁城街道办事处，带班领导马上赶到现场，帮助群众解决了困难，已经是第二天凌晨3点。

曲阜市的“马上就办”是践行群众路线的具体体现，结合走好网上群众路线，曲阜将“马上就办”理念进行实体化运作，整合书记信箱、市长热线、网络问政平台、“4412345马上就办一线通”、社情民意调查中心等多个平台，打造建设上下联动、统一指挥、快速反应的“马上就办”指挥中心，形成了完善的“马上就办”工作体系，实现了网络问政与现实办理的有效对接。2014年“马上就办”工作体系成为全国第一家通过ISO9001国际质量管理体系认证的服务民生类工作体系，先后被评为全国十大地方新政、山东省反腐倡廉十大创新成果。

截至2016年6月12日，曲阜市“马上就办”指挥中心共受理群众来电48116件，投诉求助类电话40107件、咨询类电话6925件、批评建议类电话1084件，已办结47878件，办结率为99.58%，群众满意度达99.63%；同时，曲阜正着力推进全市网上“为民服务中心”建设，对于在行政审批、证件办理与审核、户籍管理、劳动就业、医疗卫生等领域直接办理群众事项的单位，加强网上办事大厅建设，公开办事流程，畅通网上行政办公渠道，在网上政务咨询、网上缴费、网上审批、网上办结公示等服务事项方面最大程度方便群众，逐步打造成为公众办事的基础网络平台。

网上网下强互动 政民沟通激活力

我们每一季度都会定期举办一次由市委书记主持、各职能部门“一把手”参与，直接面对网民的咨询与问政。而且每一位领导都联系2-3名网民代表，定期不定期地与他们进行深入交流，听取意见和建议。曲阜市网信办主任王金平介绍，通过组织丰富多彩的网络文化活动，实现了网民与党政机关网上“键对键”、网下“面对面”。

面对面听取网民意见，2010年第一届网民座谈会举行，2012年，曲阜市将常态化组织的“网民座谈会”升格为“网民与市委书记面对面”制度，市委书记带领各单位“一把手”面对面直接与网民交流互动，先后举办网民座谈会30多次，参与网民达到1000多人次，解决网民代表提出的问题500多个，得到了网民的积极参与和高度评价。如今，网民座谈会成为曲阜政民互动的靓丽品牌，2013年、2016年，曲阜相继建立了“市级领导联系网民”制度和“镇街和部门单位主要领导联系网民制度”，并建立联系网民工作日志和工作台账，定期在网上“晒清单”。同时曲阜市通过组织开展网络文化活动网聚正能量。自2012年起，每年都设计出台系列网络文化主题活动意见，内容从涵盖民生服务、文化娱乐、宣传引导等方面的几十项网络文化活动，紧紧围绕时代主题做文章，做到了月月有网络文化活动。“飞跃圣城”航拍网络征集、网络大V点赞圣城、“网络春晚”等系列文化活动，吸引广大网民参与，让更多的人了解曲阜市委经济发展，感知社会变化，传递网上正能量，“十佳网友”、“十佳新媒体”评选等活动，在使网友有了归属感的同时，也搭建起网民与党委政府对话交流的渠道。

约见领导不再难 网上晒单促落实

2013年曲阜“两会”，10名长期在曲阜贴吧活跃的网民代表被邀请列席人代会、政协会并参与议案的分组讨论。2015年的人代会上，网友“八不归山”针对落实国家惠农政策向市长提出一系列“接地气”的问题，并得到一一解答。网民的力量，不仅仅是决策的“金点子”，还是政策落实和政务监督的“原动力”。近年来，曲阜不断创新与网民群众沟通、联系的方式方法，组织网民参与和监督全市经济社会发展，借助网络和网民的力量，促进各项工作落实。

曲阜市每年都科学策划一揽子重点工程（即招引20个投资过亿产业项目、77项重点建设工程、10项改革措施、10项民生工程，简称“2711工程”），为了促进年度工作目标的落实，该市每年2次开展“网民走近2711工程”活动，在网上招募热心网民代表，先后组织500多人次走进重点工程一线，用图片和网友独特的“吐槽”来直播和评判工作进展。“网民走近2711工程”现已成曲阜网络文化活动的另一个品牌。不仅是参观重点工程，曲阜市还常态化邀请网民代表监督政务。筛选一批关心曲阜发展的网上意见领袖组成“网友代表”队伍，常态化邀请他们列席市委常委会、全委会和人代会、政协会等重要会议，并在分组讨论时认真听取网民代表的意见建议，及时吸纳进入决策，“网友代表”已然成为继“两代表一委员”之后的“标配”政治队伍，并广泛在曲阜“四风”监督团、群众评议团等组织参与政务监督。

从2013年底开始，曲阜每年通过贴吧发帖、网民座谈会和直接走访等形式广泛征集“群众最不满意十件事”，主动邀网民给政府“挑刺”、找问题，不仅以此为依据确定出为民所办的十件实事纳入市委工作要点和政府工作报告，更组建起以网民等群众代表为主力的监督评议团，对“不满意的事”进行实时监督。如今，曲阜网民的参政能力越来越强，今年有10多名网民代表旁听人代会，有10名网友被选为群众监督评议团成员，有50多名网友先后被选为交通、卫生、规划等10多个部门的监督员，他们在曲阜的重大政治生活中已经学会了如何发声，已经成为一支的高效政务监督力量为曲阜发展注入了新活力。为便于更快捷地反映和监督广受关注的重大民生问题，曲阜市创新出台“网民约见领导”制度，规定由市网信办协调网民约见市级领导或相关部门负责同志，并通过网民将相关事项的办理处置情况在网上予以公布，接受社会监督。

曲阜通过践行“百姓至上”理念，走好网上群众路线，让网络成为权威信息的“发布厅”、群众诉求的“传声筒”，便民利民的“服务台”，不仅让地方党委政府赢得了民意，而且让正能量、好声音主导了网络阵地，让广大网民群众提升了素质，很多曾经充盈着负面情绪的“草根”和“大V”，逐渐转变成为支持和宣传党委政府科学决策的正面力量。2013—2015年，曲阜市群众满意度调查成绩连续保持济宁市第一；特别是2015年群众满意度调查成绩取得了91.42分，宜居环境、中小学教育、看病就医、群众文化生活、干部工作作风等指标均位居第一，取得历史性突破。