申美：身正心美女当家

面对“硬骨头”“苦差事”——拼了

      申美，女，1978年1月生于临朐县龙岗镇荻子涧村。1998年从东营农校土地管理专业毕业后，就职于龙岗镇土地管理所。2005年10月，调往上林国土所。2011年1月，担任临朐县国土资源局柳山所所长。

      柳山镇地处临朐县东部，面积97.1平方公里，辖57个行政村。镇驻地离县城近40公里，经济条件和办公环境相对较差。但因发展需要，一些与国土资源有关的难点、热点问题显得比较突出，如一开始提到的非法采矿。

      作为全县国土资源系统第一位女所长，申美一上任，就知道自己面对的将是一块硬骨头、一件苦差事。“领导信任、同事们支持，虽然感觉压力山大，还是想尽最大努力干好！”最后，申美对自己说：“拼了！”

柳山所共四个人，三男一女，有老有少。申美相信“兄妹齐心，其力断金”这句古语，因此实行的是一种民主、参与式的领导风格。她尊重、关心和信任每一位同志，打造“法制所、诚信所、廉政所”，“讲大局、树正气、求发展”。几年来，柳山所没有出现一例违规违纪行为。

      严格说来，过去该所和镇上关系有点“卡”，主要是个别安置项目不符合规划，常被上级国土执法部门查处所致。申美刚上任不久，在一次共同确定的“拆违”行动中，因没有“立竿见影”被一位镇领导在电话里破口大骂。原来，这是镇上一个招商引资的项目，违规了，必须拆。申美等执法人员去后，不想崭新的厂房被挖掘机硬硬推倒，为了减少损失，她限时请当事人自己先拆。谁知举报者直接打电话给这位领导“你是不是收了人家的钱了，还不快拆，你真阳奉阴违”，镇领导被骂急了，迁怒于国土所。当时，申美委屈地只想哭。事后，领导向申美道了歉。从此，不管大事小事，只要与国土有关，申美都会不厌其烦地向有关领导汇报、解释。当地政府遇到的一些土地方面的难题，她也会全力以赴、出谋划策、尽力化解。

      2011年4月，柳五路拓宽拆迁清障过程中，后疃村李君志的四间房屋在拆迁范围内，镇上负责的同志一直做不通当事人工作，想请申美出面试试。申美去后，先认真倾听，再跟他拉家常，对他的遭遇给予同情。等他冷静后，以浅显易懂的事例，慢慢跟他讲道理、讲政策。经过四个多小时的倾谈，李君志最终同意了镇上意见，顺利完成了清障任务。

      同样事情解决得多了，镇党委政府也慢慢改变了以前对国土所的态度，腾房子、换大屋，办公条件得到最大改善。

当地政府支持，违法建设者——“栽了”

      临朐县国土资源局局长王强说，申美既有女性温柔、细腻、富有情感的一面，又有男性刚强、豁达、果断的一面，她责任心强、工作认真，具有较强的组织协调能力。作为女同志比男同志还能干。

      2012年，柳山镇出台一号红头文件《关于进一步加强规划建设管理，规范土地利用秩序的实施意见》，将违法违规用地及养殖项目用地管理纳入了农村岗位责任制考核，该文件的起草者就是申美和她的同事们。

      2012年5月，柳山所在日常巡查时发现，柳五路洪山、冢子河沿路两侧，有六户村民私自占地搞建设，违法面积达2600多平方米，其中涉及一位村支部书记，影响极坏。面对所里下达的责令停工通知书和限期整改通知书，村支书不但不执行，还托关系力图保房子。他托人给申美送来钱、烟酒等物品，被她当场请出家门后，那人竟扬言：“我上面有的是人，你如果敢给我拆了，你这个所长是不想干了！”申美再次找各级领导汇报，拿到了主要领导的批示：“严格按照法定程序办事”。整改到期那天，会同镇直有关部门进行了一次联合拆除行动，最终对6宗违法建筑进行了强制拆除，在全镇起到很好的警示和震慑作用。

      柳山所人手少、担子重、责任大，加班加点是家常便饭。各项工作，申美都会亲自过问。她常和同志们说：“柳山所就是我们的家，我们要像一家人一样，共同经营好。”为此，他们将“文明执法、热情服务”作为基本工作准则，先后建立了“结对帮扶”、“群众工作日”和“信访接待日”等工作制度，在所内开展了“假如我来申请咨询、办理土地业务”的换位思考活动，真正体会到了群众所急、所需。2013年底，柳山所被潍坊市文明办授予“市级文明单位”。

坚持献爱心，获评“最美妈妈”——值了

      个头不高，皮肤黝黑，短发齐耳，说话干脆，是申美留给记者的第一印象。而“申美最美”的形象，其实早就印在了记者的心中。

      2013年上半年，本报举办“鸢都杯国土人的故事”征文大赛，曾刊登过一篇题为《最美妈妈申美》的文章，披露她2006年在上林国土所时，因工作关系偶然走进齐家庄村民刘兴华的家，见男主人卧病在床，小儿子刘坤辍学在家，受到震撼，继而开始了长达七年资助的故事。“从第一次掏遍所有的口袋，把身上仅有的152元钱塞给孩子，七年里，大到衣服、鞋子，小到笔记本、铅笔，申美事事关照，看到小刘坤缺少什么，她马上送到。七年里，多则上千元，少则几十元，连申美都记不起自己曾经给过小刘坤多少钱。”问及当时的想法，申美只说“很简单，我只是心疼那个孩子，同情这个家庭，想尽力帮他们一把。”当时，申美结婚没几年，儿子从小体弱多病，为了给孩子看病，家里已经没有多少积蓄了。但申美还是竭尽所能去帮助这个家庭，刘坤大学毕业后已在青岛一家企业就业。申美也被授予“临朐县妇女儿童工作先进个人”、“临朐县三八红旗手”，被潍坊市妇联、文明办授予“最美妈妈”。由于路途较远，工作繁重，申美家每天晚8点才开饭，儿子得不到妈妈的及时辅导很有意见。柳山所副所长张宗华说，申美比较平和、没有架子，重阳节会到每个同事家看望老人。

柳山镇党委书记耿怀金说，申美比较要强，自尊心很强。善于处理上下级关系，执法有理有据有节，婉转化解矛盾，对全镇土地整理立下汗马功劳，镇党委政府都很支持她。每次考核，申美得分最高。潍坊市国土资源局局长刘树亮说，申美是潍坊市国土资源系统中为数不多的女所长之一，基层工作环境艰苦，她能够兼顾家庭，又把工作干的有声有色，还热心于公益，实属不易。巾帼不让须眉，现在取得的成绩，是她本人付出更多心血，更多努力的结果。(记者 吴文峰 特约记者 于倩)