触摸高墙里的阳光 感受铁窗内的温情 讲述济南公安监管故事
一堵高墙、一扇铁窗，常让人联想到一个冰冷暗淡的世界；看守所、拘留所、在押人员，也让人联想到悲苦和绝望。然而，在济南，济南市公安局监所管理支队民警却用真情关爱穿透了高墙的冰冷，让在押人员、被拘留人员感受到了温暖的阳光并重燃希望。让我们一起走进济南市公安局监所管理支队，去倾听高墙里的阳光故事，感受监管民警工作中的酸甜苦辣。
在这里，在押人员被当做亲人
很多在押人员刚进入看守所时都带着抵触消极、自暴自弃的态度，对监管民警的管理充满了抗拒。如何化解他们的怨气和排斥，帮助他们重新树立起阳光的人生态度？济南市看守所民警从细致了解每一个在押人员的身体状况、思想状态做起，在人性化管理中赢得在押人员的心，重塑在押人员的灵魂。
故事1：“你们是真心为我好”
2015年6月，42岁的袁某因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。被拘留前，为了逃避处罚，袁某用剪刀捅伤自己腹部，经抢救治疗后送入济南市看守所。入所后，袁某情绪极不稳定，经常在监室内哭闹喊骂，用手狂扇自己的脸部、头部，用头猛烈撞击铺板，扬言要一死了之。
针对这一情况，济南市看守所民警对袁某实行了昼夜盯守，严防自伤、自残行为的发生。同时，民警对袁某展开了温情感化。当袁某骂累、哭累的时候，民警没有大声呵斥，而是俯下身子为她拨开凌乱的头发，拿着毛巾帮她擦泪，为她换上干净的衣服；担心袁某身体虚脱，民警用棉签蘸着温水轻润她干裂的嘴唇，想方设法给她喂水、喂饭，还经常把自己的夜餐带给袁某吃。
民警点点滴滴的举动渐渐打动了袁某。5天后，当民警专门从餐厅打来饭菜为其改善伙食时，袁某拉着民警的手说：“我看出来了，你们是真心对我好，我不折腾你们了！为了你们，我要好好活！”
故事2：“来生，我一定做好人，报答你们的恩情”
2007年7月，李某因涉嫌抢劫杀人被依法刑事拘留，一审判处死刑，二审维持原判。因为案情重大、同案人员较多，到2012年执行死刑时，李某在济南市看守所羁押时间长达5年。
5年的时间里，李某经常出现情绪反复的情况。民警密切盯防，每日检查其械具确保安全，并经常找她谈话疏导，努力在生活上关心她。天气转凉时，民警发现李某没有御寒衣物，就从自己家带来毛衣、棉服悄悄送给她。民警还鼓励李某参加看守所组织的演讲活动及文艺演出，让她渐渐把对命运的怨恨转化成对人生的反思。
死刑执行前一天的早上，李某跪倒在民警面前，一边哭一边不停地磕头：“这5年我有多少次都不想活了，但是想到你们对我的好，就咬咬牙坚持了下来！谢谢你们陪伴我走过最后的日子，我心里只有深深的感激和对自己行为的忏悔。来生，我一定做好人，报答你们的恩情！”
故事3：“看守所民警待我像兄弟一样”
2015年9月，29岁的沙某因危险驾驶罪被法院判处拘役3个月，羁押于济南市看守所。入所前，沙某曾因车祸致肠断裂，做过手术，并且自述有胃溃疡、胃炎病史。
2015年11月14日凌晨，沙某出现了腹部疼痛难忍的症状。看守所医务民警根据沙某既往病史及现有体征，觉得沙某的病情不是简单的肠胃炎症。经请示，看守所医务民警带沙某到医院进一步诊治，最终确诊为中度急性胰腺炎。据了解，中度急性胰腺炎死亡率极高，且在发病初期很难确诊，幸亏看守所医务民警对沙某病情高度负责，才及时查清了沙某的病情，否则后果不堪设想。
沙某住院治疗期间，看守所派出警力24小时严密警戒，并协调医护人员精心治疗。看着民警跑前跑后、倒水送饭，沙某感动不已：“看守所民警待我像兄弟一样，甚至比亲兄弟还亲。”
故事4：“我想叫民警一声妈妈”
2月7日除夕，济南市看守所里来了一位给民警拜年的“特殊客人”陈某。
原来，去年1月至10月，年仅20岁的陈某因涉嫌盗窃被羁押在济南市看守所。刚被羁押时，陈某在监室内不吃不喝、大喊大叫，并随地大小便，还往自己身上抹大便,佯装患有精神病，企图逃避法律制裁。民警不顾陈某的一身脏臭，为其擦洗身体，找来干净的衣服帮她换上，一次次耐心地进行开导教育，并请来专业的心理咨询师为她疏导心结。
天冷时，民警为陈某送去棉衣，生病时民警为陈某送去热乎乎的病号饭,生日时还为她买来了蛋糕，陈某渐渐被感化。陈某离开看守所前，民警还资助钱物帮助她回家。陈某感动得泣不成声：“我从小在父母的打骂中长大，你们对我的照顾，让我第一次感受到了什么是爱。离开之前，我想叫你们一声‘妈妈’。”
在这里，复杂的矛盾纠纷得到妥善化解
拘留所关押的被拘留人员中，有相当一部分是因矛盾纠纷激化而违法的，入所前往往存在复杂的矛盾纷争。济南市拘留所、济南市第三拘留所不断推行管理教育新模式，管之以法化矛盾、动之以情解纠纷、晓之以理严管控，及时有效化解社会矛盾、消除社会隐患。2013年以来，济南市拘留所、济南市第三拘留所成功化解矛盾纠纷700余起。
故事5：“你们重燃了我们全家活下去的希望”
2013年1月，济南市民张某4岁的儿子在医疗事故中意外死亡，因对医院赔偿不满，他多次到医院讨要说法并打砸医院办公室，严重影响了医院的正常秩序，被给予行政拘留10天的处罚。
幼子突然死亡，张某几乎处于精神崩溃的边缘。进入济南市拘留所后，他连续3天大吵大闹、不吃不喝不睡觉，用头撞墙企图自杀。针对张某的情况，济南市拘留所将对张某的教育转化划分为隔离冷静期、引导倾诉期、渐进化解期3个阶段。
入所前3天是隔离冷静期，民警对张某进行24小时轮流看护，防止意外发生。入所第4天，民警到张某家与其父母和妻子见面，了解这起医疗纠纷的来龙去脉，解答了他们种种法律方面的疑问，取得了张某父母和妻子的信任。民警以劝说“争取再生一个孩子”为切入点，引起了张某父母和妻子的共鸣。在民警的引导下，张某的父母及妻子主动提出探视张某，并进行劝说。经过父母和妻子的劝说，张某的情绪趋于稳定。民警抓住这个时机，对张某展开教育，并耐心听他倾诉。
因入所前几天一直没有吃饭，张某入所第5天患上感冒，民警专门为他做了病号饭，每天安排两名民警陪他输液进行治疗。“打闹永远不能解决问题，孩子已经走了，你要面对现实，不能一直沉沦，你的父母、妻子还都指望着你呢！你还年轻，养好身体，干好事业，再生一个聪明的宝宝，让家人放心！”看着民警端来的热饭，听着民警贴心的话语，张某捧着碗失声痛哭，心结彻底解开。
济南市拘留所还积极协调办案单位与医院，双方都平静地坐下来，商谈赔偿事宜，最终达成了协议。
拘留期满后，张某在父亲的陪同下，专程来到拘留所送上一面“执法为民，情似父母”的锦旗。出所1年后，张某的父亲手提两大袋喜糖赶到济南市拘留所给民警报喜：“我又有孙女了！当年你们不仅救了我儿子，还救了我们全家，你们重燃了我们全家活下去的希望！”
故事6：“我开始了新的生活”
去年3月，济南市民王某因寻衅滋事被行政拘留15日。刚进入济南市拘留所时，王某抵触情绪大，多次抗拒管理，还扬言出去后要“炸平政府”。民警及时对王某进行谈话教育，耐心细致地为他讲解相关的法律法规，鼓励他积极面对生活。了解到王某家庭生活困难的情况后，民警自掏腰包为他买了肥皂、毛巾、被褥等生活用品。
通过民警细致的教育，王某认识到了自己的违法行为，并表示不再做违法的事情。拘留期满后，拘留所民警又帮助王某在市区租了个门面房，帮助他做起了售卖蔬菜的生意，让他每月有了固定收入。
今年年初，王某为拘留所送来了土豆、大葱和野菜，非要让所里的被拘留人员吃上他送来的蔬菜。“在拘留所民警的帮助下我开始了新生活，我想让所有的被拘留人员都知道我的故事。这样，他们就能更好地理解民警，好好服从民警管教，让民警的工作更轻松些。”王某说。
在这里，一些隐藏的案件线索被捕捉
深挖犯罪是监所通过对在押人员进行调查，进而获取犯罪线索、查清犯罪事实的强有力措施。济南市公安局监所管理支队民警凭借较高的法律水平和心理知识水平，取得在押人员的信任，积极开展深挖犯罪工作。2012年以来，共深挖犯罪线索500条，据此破获案件400余起。
故事7：双管齐下挖出抛尸现场线索
今年1月，吴某因涉嫌故意杀人被刑事拘留，羁押于济南市看守所。入所前，吴某不但没有如实交代准确的抛尸地点，反而否认曾经杀人，案件侦查一度陷入僵局。
为深挖破案线索，济南市看守所二中队副中队长董吉成认真研究案情，从心理疏导和法律引导两方面入手，展开线索深挖工作。董吉成多次找吴某谈心，经常将自己的夜宵送给吴某，逐渐赢得了吴某的信任。针对吴某法律知识欠缺及畏罪心理，董吉成根据其案情，专门研究了故意杀人罪里认罪态度与量刑的关系，并为吴某详细讲解，鼓励吴某坦白犯罪事实。
经过连续4天的耐心劝导，吴某卸下了思想包袱，主动找到董吉成，交代了准确的抛尸地点及抛尸过程、尸体状态方位等。根据该线索，办案单位将尸体打捞出来，成功侦破此案。
故事8：通过谈话教育获取涉枪线索
2012年3月，济南市公安局监所管理支队民警赵义龙在和在押人员黄某谈话时，发现黄某注意力不集中，好像有心事。2011年11月，黄某因涉嫌非法买卖枪支被公安机关依法逮捕。羁押前，黄某并没有交代藏匿枪支的具体地点。
对于黄某的心理波动，赵义龙没有掉以轻心，而是找来和黄某同一监室的在押人员了解情况。几个在押人员共同反映，黄某在监室内说自己在外面有多套房子，有一处房子租赁时间快到期了，需要找人帮忙续租。据此，赵义龙推测黄某很可能是要找监室里即将结束羁押的在押人员往外捎带信息，企图转移藏匿的枪支。
于是，赵义龙和同事密切监视黄某的一举一动，成功将黄某企图找人往外捎带的纸条查获。纸条内容显示，黄某想联系在外面的朋友迅速转移位于厦门涉案仓库中的枪支，以销毁罪证。拿到纸条后，赵义龙又对黄某进行了法律政策宣讲，告知其如实坦白自身罪行可以减轻自身的刑罚。在赵义龙的耐心引导下，黄某供述了其在厦门有藏匿枪支的仓库，并详细交代了枪支弹药的数量以及仓库的具体位置。根据此线索，办案民警共查获各类枪支1000余支、钢珠弹3万余发、枪支配件一批，为打掉这一涉枪犯罪团伙提供了有力的证据。
故事9:巧妙施策查获网上在逃嫌疑人
今年3月2日，雷某因吸毒被送进济南市第三拘留所。进入拘留所前，雷某拒不交代真实姓名，谎称自己是英国国籍。拘留所民警李雯耐心与雷某谈话，告诉她拒不交代真实身份将要承担的法律责任，并要求她用英式英语自我介绍，以证明自己身份的真实性，但被雷某慌乱地拒绝。李雯断定雷某在说谎。
于是，李雯先后5次找雷某谈话，向她讲解坦白从宽的道理，并提到她久未联系的双亲，鼓励她敢做敢当。深受感动的雷某最终痛哭着交代了她的真名以及自己是北京市公安局上网追逃的合同诈骗犯罪嫌疑人的事实。
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“高墙”里的阳光从哪里来
一个人只有心里充满阳光，才能把阳光播撒给别人。济南市公安局监所管理支队通过思想政治教育、科学的考核激励机制、丰富多彩的文化育警措施，冲散了民警心中的“乌云”，聚起了队伍的“精气神”，打造出了信念坚定、内心阳光、充满活力的公安监管队伍。
措施一：唤醒民警敬业爱岗意识
济南市公安局监所管理支队举办培训班、报告会，参观革命圣地、党史警史馆、忠诚教育基地等，加强理想信念教育和忠诚教育。结合公安监管工作实际，支队广泛组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”和“新时期公安监管精神”大讨论，让民警正确认识自我、增强职业自信。为了做好经常性思想政治教育工作，支队认真落实民警思想状况分析报告制度，坚持每季度召开一次分析会，及时对民警的思想状况进行分析评估，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，有针对性地采取教育引导和提前预防措施。
监管民警时刻面临着各种诱惑、腐蚀考验，丝毫闪失或一念之差就可能违法违纪。济南市公安局监所管理支队把纪律作风建设和廉政建设作为加强队伍建设的一项长期性、经常性的工作来抓，通过加强法规禁令学习、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，让民警自觉绷紧不能触碰法律红线的思想。支队建立队伍管理责任制，落实领导干部“一岗双责”，层层签订《无违纪违法责任书》，坚持一级抓一级、层层抓落实。他们还建立了民警日常行为规范、民警访谈工作制度等民警日常行为管理制度，有效防范民警违法违纪问题发生。
措施二：科学考核激发队伍正气
济南市公安局监所管理支队不断探索科学的队伍考核办法，结合看守所“五化”建设和拘留所“三项重点工作”，进一步细化岗位职责和执法规范，在收押（拘）、提讯、出所、教育、训练、劳动、娱乐、会见等各个环节都制订精细的操作流程和工作标准。
支队坚持日点评、周小结、月通报、季评比、年总评，考核成绩算入年底评优。为了增强各级领导的责任意识，支队实行支队领导绩效成绩捆绑制，各大队主要领导的成绩由本级班子其他成员和所辖中队主要领导的平均成绩组成，如民警有重大错误、过失扣减分或“一票否决”等情形，其直接上级领导和上级主要领导要做相应比例的扣分。支队每月将考核成绩排出名次予以通报，每季度按照每月考核成绩确定本季度本单位“优秀”、“称职”人数，并将考核成绩作为评功授奖的重点参考内容，有效解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，充分调动民警工作的积极性和创造性。
2012年以来，济南公安监管队伍未发生违法违纪问题，未发生追究民警责任的案件。
措施三：警营文化润警心，深切关怀暖警心
济南市公安局监所管理支队结合监所的功能布局，充分利用监区走廊、办公室等区域，将中国传统文化、中国革命史以及工作理念、标准等通过标牌、图片、手绘等形式展现，以主流文化引导工作理念。他们还组织“庆三八趣味运动会”、“神圣的职责——我把青春献监管”文艺汇演等丰富多彩的文体活动，在潜移默化中陶冶民警情操。
在从优待警方面，支队认真落实深化从优待警关爱民警身心健康的工作措施，真正从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤民警。民警遇有生病、受伤、重大灾难时，及时给予关心爱护，设法帮助解决困难，跟踪开展心理抚慰。支队还十分注意帮助解决民警的实际困难，积极排忧解难，切实为民警解除后顾之忧。
“名片”索引▶▶▶
济南市公安局监所管理支队有民警315人，负责济南市看守所、济南市拘留所、济南市第三拘留所3个直属监所的日常管理，对全市11个监所开展业务指导。其中，济南市看守所日均关押量为1700人左右，济南市拘留所日均在押量150人左右，济南市第三拘留所则主要负责对女性被拘留人员的拘留执行和管理教育。
2012年以来，该支队实现了近5年“监所无责任事故、队伍无违法违纪、社会无负面舆情影响”。2015年，济南市看守所被评为全国一级看守所，济南市拘留所被评为全国标兵拘留所，济南市第三拘留所被评为全国一级拘留所，全市11个监所等级达标率达到100%。
巾帼不让须眉▶▶▶
用爱感化，竭力挽救迷途灵魂
济南市公安局监所管理支队一大队五中队共有女民警25人，负责对女性在押人员的管理。五中队民警坚持“用心抚慰、用爱感化、宽严相济，竭力挽救迷途生命灵魂”的人性化管教方法，取得了良好的教育感化效果。
由于警力严重不足，五中队民警始终处于超负荷工作状态，但她们克服来自家庭的困难，舍小家顾大家，加班加点地值班执勤。去年底，中队长张凤仙积劳成疾需要手术治疗，可手术后第3天她不顾医生、家人的反对，返回工作岗位。在张凤仙的带动下，五中队全体民警干劲十足，有的民警带病默默坚持在夜班岗位上，有的民警因长期值夜班导致心肌缺血、内分泌紊乱仍然毫无怨言，有的民警独自挑起家庭重担的同时从来没有影响工作……五中队民警齐心协力，确保了各项工作出色完成。
近年来，五中队先后被授予省三八红旗集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国巾帼文明岗等荣誉称号。
