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历城区委书记吴承丙在启动仪式上致辞

论坛现场

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    “群众的事由群众商量着办”，5月15，围绕如何推进基层协商民主主题，济南市历城区组织举办了书记论坛活动，5名来自历城辖区街道和职能部门的书记，围绕既定主题并结合实例做了精彩发言，相关专家和历城区区级领导的点评更赢得了现场观众的阵阵掌声。自此，该区策划并首创的“历城书记论坛”正式开讲。

    位于全市现代城市建设前沿的历城区近年来发展势头迅猛，与此同时，辖区党员干部遇到的发展问题也越来越集中，为给党员干部搭建一个交流思想、探讨经验、相互学习的平台，历城区策划组织了“书记论坛”活动，将首期主题设定为“深化基层协商民主，推进民事民议民决”，让街道和职能部门书记围绕主题，打开思路，畅谈做法和经验，通过思想碰撞，解决突出问题，探索符合基层实际的推进协商民主好路子。“组织书记论坛，就是给各部门各单位主要负责同志，搭建一个相互学习、深入交流、展示思想的平台，通过探究问题、交流经验、案例分享、专家点评，达到启发灵感、激荡智慧、升华境界、凝聚共识的目的”历城区委书记吴承丙介绍说。

    山大路街道是历城区最早设立的城区街道之一，同其它老城区街道一样，存在着老旧小区环境卫生差，基础设施落后，整治难度大等社区治理方面的难题，在推进协商民主进程中，他们创造性提出“3735协商民主机制”：3即三渠道沟通，建立格内、网上和线上三类民意收集渠道；7即七方参与，企业代表、党员代表、群众代表，志愿者、专家学者、专业社工和社区大党委成员七支队伍，作为协商民主的固定主体，发挥广泛参与作用；第二个3即三方带动，街道、社区和辖区大单位三方，发挥领导和骨干带动作用；5即5步议事，确立了征集意见、核心议事、充分协商、落实反馈、结果评估的协商民主“五步议事法”。他们把这套机制运用到社区治理工作中，通过完善制度、规范程序，充分保障社区群众民主权利，发挥群众智慧解决社区难题，不仅成功破解了闵子骞马路市场占道经营这一难题，更赢得了社区群众的“点赞”。“通过‘3带动7参与3渠道5议事’的协商民主工作机制,我们还解决了百花社区危楼加固、利农社区居民楼安装电梯、甸柳社区增加变压器、闵子骞社区暖气改造等一系列群众关心的难点热点问题，协商民主已成为街道推进社会治理创新的重要保障。”山大路街道党工委书记刘磊在发言中这样说。

    全福街道所在的区域是原来的老工业基地，过去存在破产企业多、下岗失业人员多、老旧小区多，公共配套设施差等问题。伴随城市化进程的不断加快，群众个性化、多元化诉求不断增多，全福街道立足为群众解难题、办实事目标，坚持实事求是、分类实策，为不同社区量身定制不同协商民主路子，取得了良好的效果：针对村改社区，他们推行“群众主体工作法”，坚持“一事一议”；在新建有物业的社区，他们推行“1+X”协商治理模式，在开放式无物业管理的小区，则实行“协商民主自治、网格促长效”。通过对社区分类推进不同形式的协商民主，全福街道解决了一批民生热点问题，密切了干群关系，更提高了社区治理能力。“协商民主为相关利益主体搭建了对话、磋商、交流、沟通的平台，趟出了公共利益和各方利益最佳结合点的路子，实现了从“一元管理”向“多元治理”的转变”。全福街道党工委书记彭敏在发言中这样阐释。

    除了5名书记在论坛现场发言，历城区14个街道主要负责人均提交了交流材料。现如今，大力推进基层协商民主已成为历城区党员群众的普遍共识，基层协商民主也在历城区现代城市建设中体现出了优势，发挥了重大作用。 数据显示，2017年，历城区共完成基层协商民主议题600余个，对规范村居治理、推动各项工作起到明显促进作用。

    据介绍，首期“历城书记论坛”只是该系列活动的开始，按照计划，该区将围绕全市全区重点工作部署，选取不同主题，继续举办书记论坛活动，力争将“历城书记论坛”打造成为历城党员干部碰撞思想火花的优质平台，汇集真知灼见的思想盛宴和推动发展进步的活力源泉。（张鹏）（完）