省国土资源厅积极引导服务业发展

我省国土资源系统一直以来高度重视保障服务业发展用地需求，结合本部门实际采取有力措施，保障服务业发展用地，从而促进服务业跨越发展，积极推动我省经济结构调整和发展方式转变。据统计，2015年全省服务业供地占国有建设用地供应总量的67.7%，比“十二五”初期占比59.84%增长了7.86%，服务业供地占比大幅上升。2016年1季度服务业用地供应4391公顷，占国有建设用地供应总量的73.70%，同比2015年1季度增加了16.72%。

一、充分发挥土地利用规划、年度计划的引导作用

充分发挥规划的导向作用，结合土地利用总体规划修编，合理安排服务业发展的用地空间布局。要求各地在制订土地利用年度计划时，充分考虑服务业发展需要，合理安排服务业发展用地规模，适当增加服务业发展用地比例，促进我省服务业的合理布局、功能互补、健康快速发展。继续配合做好养老产业、物流业、文化产业、旅游业等服务行业发展建设用地保障工作。在土地利用总体规划的修编中，依据服务业发展规划，合理预留服务业发展用地空间，支持服务业项目落地建设。重点支持省政府确定的重点服务业项目，特别是省政府确定的省级现代服务业示范区重点项目。

二、积极盘活存量，鼓励集约用地，促进服务业发展

进一步加大盘活现有存量闲置土地的处置力度。加快对批而未用土地的处置力度，通过改造旧厂房、旧城镇、旧村居等方式盘活存量土地，将盘活的闲置土地、依法收回的各类国有土地和具备“净地”供应条件的储备土地优先用于服务业项目建设。鼓励用地单位通过增资、转让、收购、新上项目等方式盘活闲置低效利用土地，拓宽服务业发展用地的空间。

三、科学调整土地供应结构，适当增加服务业发展用地

继续调整优化服务业用地布局。配合城市市区用地结构调整，实施退二进三，适当增加服务业用地供应量。严把土地闸门，严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，提高工业用地成本，遏制工业用地扩张规模。同时，积极支持信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业项目用地。加大住房用地供应力度，重点服务保障性安居工程用地，继续增加90平方米以下中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、公租房用地供应。继续配合做好保障性安居工程建设工作，保障性安居工程项目建设用地必须做到应保尽保。

四、严格规范建设用地供应秩序，创造良好的用地环境

严格执行相关规定，督促各地规范供地秩序特别是招标拍卖挂牌出让工作程序，扩大信息公开范围，提高行政透明度，实行建设用地供给信息定期发布制度，接受社会监督，促使各类服务业用地能够公平公正公开地取得，从而确保服务业健康、有序发展。加强建设用地批后监管，维护服务业项目建设正常的用地秩序，确保已供土地得到及时开发、高效利用。