省政协常委会工作报告（摘要）
06.02.2017 20:42
本文来源: 半岛网
一年来，省政协常委会主要做了以下工作：
以习近平总书记系列重要讲话精神为统领深化理论学习。全年召开有学习任务的党组会议、主席会议、常委会议等31次，举办2期委员培训班，参训463人，举办“政协讲堂”、专题讲座、青年干部成长论坛等共13次，组织广大政协委员和机关干部深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习中央、全国政协和省委重要会议精神。习近平总书记每次发表重要讲话，都及时组织学习贯彻，牢牢把握“不忘初心、继续前进”的时代主题，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，走好新的长征路。
深入贯彻落实中央、省委关于政协工作的决策部署。为推动中央、省委加强人民政协协商民主建设有关文件和省委政协工作会议精神的贯彻落实，根据省委安排，省政协会同省委有关部门，分赴全省17市全面总结经验，深入查找问题，提出工作建议，形成《督查报告》，省委办公厅予以转发。贯彻中央关于加强和改进政协委员有关工作的通知精神，召开全省政协委员队伍建设座谈会。认真落实“健全委员联络机构”的要求，为基层政协完善机构设置提供政策保障。
聚焦“十三五”良好开局议政建言。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革这条主线，按照“一个定位、三个提升”要求，积极为省委省政府科学决策、精准施策当参谋、提建议。全年共收到提案958件，立案855件；向全国政协和省委、省政府报送反映社情民意信息642件；开展调研视察考察44次，形成调研视察报告37份。召开两次常委会议，先后就“进一步规范提升我省城市管理和综合执法工作”“加快智能制造发展，引领我省产业转型升级”进行专题议政，分别形成《建议案》，省委、省政府高度重视，采纳到有关文件之中。对完善国有资本运营管理体制、省会城市群经济圈基础设施建设、中医药产业发展等事关强省建设的重要问题，做好调查研究和咨询论证。就事关群众切身利益的热点难点问题，从精准扶贫、社会信用体系数据平台建设、农村转移人口更好融入城市等方面提出对策建议，为保障民生积极助力。
规范推进年度协商计划实施。认真总结实践经验，着力健全制度机制、拓展载体形式，规范有序开展各项协商活动。实行协商会议前置报备制度，完善报批程序，明确工作标准，坚持调研不深入不协商、准备不充分不协商，提高协商会议门槛。修订《协商工作规程》，制定《提案办理协商办法》，进一步明确和规范开展协商的工作要求。各种协商形式联动配合，不断扩大开放度和参与度，提高协商实效。建立评估指标体系，启动协商自评和第三方评估。完成年初确定的30项协商议题，包括2次专题协商、9次对口协商、10次界别协商、9次提案办理协商，大多数协商成果得到转化落实。
创新开展各项经常性工作。更加注重提案质量和办理质量，制定《提案征集暂行办法》和《审查工作指引》，建立党委、政府、政协主要领导阅批、领办督办重点提案制度和三家办公厅联合交办机制。严格调研视察考察活动选题、参加人员；成立特聘专家团，聘任法律顾问，组建“专题智库”，提高调查研究的规范化和专业化水平。全年共收到常委会议发言材料62篇，24人次作口头发言。深化团结联谊，举办孙中山先生诞辰150周年系列纪念活动，完成《记忆山东》300余万字史料征集；加强与少数民族人士、宗教界人士的联系；组织港澳委员和工作顾问在山东考察。拓展政协信息渠道，建立“民声连线”大数据平台，建成覆盖省市县三级政协、各党派团体、政协委员的信息系统。开展推进人民政协协商民主课题研究，推介各级政协优秀创新案例和理论研究成果。充分发挥《联合日报》《春秋》《委员天地》《山东政协》以及省政协网站、联合网、微信公众号等媒体作用，改进新闻宣传工作。
高标准严要求加强履职能力建设。重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，落实省政协秘书长与省各民主党派、工商联住会负责人联席会议制度。提高民主党派、工商联集体提案和大会发言比重，一年来，省各民主党派、工商联共提交大会发言35篇，立案提案73件，其中重点提案9件，占重点提案总数的37.5%。强化专委会基础作用和界别渠道作用，专委会力量进一步充实，全年开展界别活动206次、参加委员2398人次，形成履职成果22项。加强学习培训等提高委员履职水平，制定《委员履职工作规则》，强化委员履职管理和服务保障，委员主体作用得到更好发挥。以严的要求抓好政协党的建设，严肃政协党内政治生活，加强党内监督。扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，持续改进作风，支持派驻纪检组工作。省政协机关服务保障能力进一步提高。
去年工作取得的成绩，是在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，全国政协有力指导、中共山东省委坚强领导的结果；是省人大、省政府大力支持，省里的老领导、老同志倾情关心，各级各部门和社会各界积极帮助的结果；凝结着广大政协委员、政协各参加单位、各市县政协、政协机关干部职工的智慧、心血和汗水。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指引，牢牢把握团结和民主两大主题，更加富有成效地做好履行职能各项工作。
用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。要切实把加强思想政治建设放在首要位置，积极组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习中共中央、全国政协和中共山东省委的重大决策部署，深刻理解习近平总书记系列重要讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实工作作风和科学的立场观点方法，不断增强思想认同、理论认同、情感认同，自觉用马克思主义中国化最新成果凝聚共识。要坚持知行合一、以知促行，强化问题意识和实践导向，努力把学习的成效转化为推动工作的精神动力和思路举措，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的中共中央保持高度一致。要按照中央和省委的统一部署，扎实做好迎接、学习贯彻中共十九大、省第十一次党代会的各项工作，切实把思想和行动统一到大会精神上来。
紧紧围绕实现走在前列协商议政。认真贯彻落实习近平总书记对山东工作走在前列的重要指示精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，抓住稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的重点难点问题，深入调查研究，积极建言献策。着重就“采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制”和“降低企业经营成本，大力振兴实体经济”进行专题协商和常委会专题议政；聚焦加快互联网+现代农业发展、煤炭清洁高效开发利用、实施优秀传统文化传承与创新工程等，开展好调研视察和对口协商、界别协商、提案办理协商。尊重委员主体地位，更好发挥特聘专家、法律顾问等智库作用，开展跟踪性、蹲点式的“深度调研”。严格协商会议前置审批标准，强化“协”和“商”的作用，努力做到商以求同、协以成事。继续推进协商评估，深化评估结果转化运用，推动协商质量提升。
切实加强和改进政协民主监督。要在坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位基础上，深入推进民主监督工作，切实把监督的重点放到推动国家大政方针和省委、省政府决策部署的落实上来，把监督的目的放到协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、形成合力上来。综合运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等各种形式，确保全年监督有题目、有计划、有载体、有效果。今年将着重围绕分级诊疗制度建设、外来务工人员子女入学、地名文化遗产保护等问题开展带有监督性的履职活动。要加强对民主监督工作的理论研究，推动建立健全民主监督相关机制制度。
充分发挥团结统战功能。要支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协活动，开展联合调研，深化合作共事。围绕全省民族团结进步创建活动进学校情况和进一步规范宗教活动场所管理等进行深入调研，为促进民族团结、宗教和睦多作贡献。以香港回归20周年为契机开展系列活动，鼓励港澳委员进一步发挥好“双重积极作用”，定期向港澳委员和工作顾问通报我省经济社会发展情况和政协工作情况。坚持“九二共识”共同政治基础，坚决反对一切形式的“台独”分裂势力及其活动，促进山东与台湾经济文化交流。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等的联系沟通。做好《记忆山东》编辑出版和《山东改革开放亲历记》史料征集工作。
认真做好反映民意、改善民生的工作。牢固树立履职为民理念，推动政协工作走进基层、走进群众。重视就业、教育、医疗、住房、扶贫、环保等事关群众切身利益的问题，运用提案、视察、反映社情民意信息、大会发言等，倾听群众呼声，反映群众诉求，推动民生政策落地落实。推进提案与提案办理复文双公开，让群众的诉求反映有回音、有着落。进一步强化社情民意“直通车”作用，继续做好“民声连线”和征集“百姓提案”工作。注重宣传工作的舆论引导作用，办好报刊、门户网站、微信公众号。加强专门委员会、界别活动组、政协委员和机关干部同基层群众的联系。继续做好政协机关“第一书记”驻村帮扶工作。
中共十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时期召开的一次十分重要的会议，在党的历史上具有重要里程碑意义。全会明确习近平总书记核心地位，专题研究部署全面从严治党，开启了党和国家事业发展新征程，也为人民政协加强自身建设提供了重要遵循。
坚决维护核心，始终做到“看齐”。中共十八届六中全会明确指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，关键要靠以习近平总书记为核心的中共中央的坚强领导。维护好习近平总书记的核心地位，维护好中共中央权威，是党和国家根本利益所在。广大政协委员和机关干部一定要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上充分信赖核心，政治上坚决拥护核心，组织上自觉服从核心，情感上深刻认同核心，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的中共中央保持高度一致。
坚定政治自觉，增强“四个自信”。人民政协作为中国共产党领导的各党派团体和各族各界人士大团结大联合的政治组织，作为适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，必须始终不忘作为爱国统一战线组织之初心，不忘作为多党合作和政治协商机构之初心，不忘作为人民民主重要实现形式之初心，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，准确把握人民政协性质、地位、职能和作用，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要坚定理想信念、增强政治定力、提高政治站位，自觉做中国特色社会主义事业的信仰者、实践者、捍卫者。
敬畏纪律规矩，严守边界底线。人民政协是庄严的政治组织，政协委员作为政协履职的主体、作为政协组织的一员，应当懂政协、会协商、善议政，也应当守纪律、讲规矩、重品行。要严格遵守宪法法律和政协章程，尊重和服从政协组织的决议、决定，主动接受来自各方面的监督，自觉加强政治修养和政治约束，严以律己、谨言慎行，严守自己的思想、行为边界。政协委员和政协机关中的共产党员，特别是党员领导干部，要以更高的标准严格要求自己，始终牢记党纪严于国法的告诫，始终严守政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”“五个必须”，坚决反对“七个有之”，坚持正身正己、严格自律、作出表率，做守纪律、讲规矩、顾大局的模范。
勇于担当责任，尽心尽力履职。习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。政协委员是崇高的荣誉，更是沉甸甸的责任。这种责任，是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。要始终秉持一颗公心，敢于担当、勇于直言、善于监督；始终保持一股锐气，坚持真理、独立思考、实事求是；始终满怀一腔热情，昂扬向上、埋头苦干、奋发有为。要自觉为改革发展思与谋，为群众利益鼓与呼，为画出最大同心圆践与行，努力在本职岗位上建功立业，在政协工作中尽职尽责，在界别群众中示范引领，充分展现自身应有的价值和作用。
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