省政府第二届法律顾问聘任仪式在济南举行夏耕副省长出席仪式并讲话孟富强主任作工作报告

12月1日，省政府第二届法律顾问聘任仪式在济南举行。副省长夏耕出席仪式并作重要讲话。省政府副秘书长魏华祥主持会议并宣读省政府第二届法律顾问人员名单。省政府法制办主任孟富强作省政府第一届法律顾问工作报告。副省长夏耕为14位到会省政府法律顾问颁发聘书，并与省政府副秘书长魏华祥、省政府法制办主任孟富强为省政府第二届法律专家库成员代表颁发证书。4位省政府法律顾问和专家库成员代表作了交流发言。会议同时表彰了25位省政府法律顾问和专家库成员。

夏耕副省长指出，要把握好政府法律顾问制度发展方向，准确领会政府法律顾问工作要求，不断拓展政府法律顾问服务内容，更加严格政府法律顾问工作程序。要坚决贯彻中央精神，回应中央要求，主动适应和引领政府法律顾问发展方向，切实提高工作自觉性和主动性；保证政府决策于法有据、办事有法必依，最大限度地保障行政机关在法律的框架内行使权力，在法治的轨道上开展工作。

夏耕副省长强调，要按照“走在前列”的要求，与时俱进，改革创新，明确政策导向，完善工作模式，倾力打造科学务实、有效运转、具有山东特色的政府法律顾问服务体系。深入推进政府法律顾问制度，实现政府法律顾问全覆盖；探索政府法律顾问工作规律，完善政府法律顾问工作机制，使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用；加强政府法律顾问的管理培训，提高政府法律顾问队伍的专业化水平。尽快推动公职律师、公司律师制度建设，实现2017年底以前在县级以上地方各级党政机关普遍设立公职律师制度的目标，全面整合法治资源。

夏耕副省长要求，新聘任的省政府第二届法律顾问和专家库成员，要认清肩负的责任和使命，勇于担当、积极作为、认真履职，树立政府法律顾问的良好形象，为全省法治政府建设贡献智慧和力量。要忠于职守，恪尽职守，把心思集中到当好政府法律参谋助手的工作上，把法律服务做精、做细、做实。坚持问题导向，提升能力，坚持与高标准对齐，主动熟悉政务程序，更好地发挥顾问作用。做好上传下达，当好桥梁，在政府与公众之间发挥有效沟通作用，使政府与公众形成良性互动。

夏耕副省长强调，要强化责任，切实加强政府法律顾问的履职保障。各级各部门要把加强政府法律顾问制度建设作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要内容，列入议事日程，积极抓好落实，完善法律顾问工作考评机制和经费保障制度，保证政府法律顾问充分发挥职能作用。各级各部门要加强法制机构队伍的法律职业素质建设，采取有力措施，调配充实人员力量，加强法制机构队伍的法律职业素质建设，不断提高法治政府建设水平。

省政府法制办主任孟富强代表省政府法律顾问委员会办公室作工作报告，对省政府第一届法律顾问工作做了全面总结。他指出，省委、省政府高度重视，将政府法律顾问制度建设作为全面深化改革和加快法治政府建设的重要抓手，统筹谋划，扎实推进。省政府法律顾问办公室按照省委、省政府的部署要求，科学谋划制度、创新工作机制、注重发挥实效，形成了走在全国前列、具有山东特色的“政府法律顾问+法律专家库”工作模式，在推进依法行政、建设法治政府方面发挥了重要作用，为加快建设经济文化强省做出了积极贡献。一是以制度建设为突破口，科学系统的法律顾问制度体系基本形成。省、市、县三级政府普遍建立了法律顾问制度，50个省直部门和单位建立起政府法律顾问制度，共聘请法律顾问单位17家，政府法律顾问1531名，全省137个县（市、区）中有124个在乡镇（街道）建立起法律顾问制度，覆盖率达到90.5%，有效解决和满足了基层对法律服务的需求。二是以机制创新为着力点，规范有序的政府法律顾问工作高效运转。创新工作模式，实现法律人才的点面结合，在全国首创了“政府法律顾问+法律专家库”模式。在组建省政府第二届法律专家库时，正式确立了“政府法制机构+政府法律顾问+法律专家库”的工作模式，实现了又一次重大创新。创新督促机制，实现考核结果的刚性运用，更新了省政府法律专家库。三是以作用发挥为落脚点，特色新型的智库作用日益凸显。两年来，政府法律顾问积极服务依法行政全过程，把好重大行政决策“法律关”，服务政府立法等制度建设，参与矛盾纠纷化解，围绕我省产业结构调整、省“十三五”规划的编制、服务业转型升级、社会事业和民生保障、对外开放等关系经济社会发展全局的重点工作，充分发挥了作用，政府法律顾问成为我省法治政府建设的一张亮丽名片，得到了各级行政机关和人民群众的充分认可。

孟富强主任强调，省政府法律顾问办公室将全面贯彻省委、省政府的决策部署，以这次聘任仪式为契机，继续履行好对政府法律顾问工作的指导、监督和协调等职责，确保法律顾问的作用得到充分发挥。一是进一步完善运行机制，完善政府法律顾问工作启动程序、法律建议采纳反馈机制、探索建立法律专业人才共享机制，用制度来保障法律顾问能够而且必须参与到政府依法行政工作中，让法律顾问真正成为政府依法行政的监督员、审核员。研究建立全省政府法律顾问数据库，实现政府法律顾问作用发挥的最大化。二是进一步提升履职能力，强化培训指导、突出专业特色、注重理论研究。省政府法律顾问办公室将在今后的两年时间内，将省政府法律顾问和法律专家库成员全部轮训一遍。进一步提升法律顾问的专业水准和法律建议的针对性，按照法律专家库成员的专业领域进行分组。紧紧围绕省委、省政府中心工作，针对发现的普遍存在或者潜在的社会问题，及时组织法律顾问进行专项课题研究，找准问题症结，提出工作建议，并形成高质量的调研报告，为各级政府提供参考。三是进一步加强服务管理，加强绩效考评、加强纪律约束、加强沟通联系。健全法律顾问工作绩效评价办法，建立法律顾问个人履职档案，建立“一人一档”，实现履职过程“全程留痕”，并对相关情况进行通报。省政府法律顾问办公室将建立“省政府第二届法律顾问”微信群，定期刊发《省政府法律顾问工作动态》，组织编印《第二届法律顾问和法律专家库成员名录》，为工作交流提供好的平台和途径。

省政府有关部门、单位分管负责人和法规处（室）负责人，省法制办领导班子成员及各处室、单位主要负责人，省政府第二届法律顾问和法律专家库成员共160余人参加会议。

(责任编辑： 张健 )