我省明确“十三五”时期审计重点领域

完成省以下地方审计机关人财物管理改革，全面推进审计职业化建设，对重大突发性公共事项进行跟踪审计，实行领导干部自然资源资产离任审计……

日前，省审计厅发布《“十三五”山东审计工作发展规划》，对“十三五”时期全省审计工作的目标、任务和措施作出了安排部署。“十三五”时期，山东将大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。

完善有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制是“十三五”期间我省审计工作的重头戏。作为中央确定的省以下地方审计机关人财物管理改革试点，我省肩负先行先试光荣使命，今年就将全面启动管理改革试点。“十三五”时期，将优化审计机关内部架构，根据地方经济社会发展重点任务，统筹安排涉及区域性的重要审计项目，实现省、市、县审计资源的科学配置，进一步增强审计独立性。到2020年，基本形成依法独立、资源共享、高效协同的全省审计机关组织体系。

推进审计职业化建设，建立审计人员分类管理制度、审计专业技术类公务员序列，完善审计人员选任和审计职业岗位责任追究机制，完善审计职业保障机制和职业教育培训体系。到2020年，形成完善的审计职业化管理制度。

推进审计全覆盖。“十三五”期间，我省将根据审计对象情况，充分考虑审计资源状况，统筹安排、分类实施，对重点部门、单位每年审计，其他审计对象5年内至少审计1次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金、地方金融机构、国有企业，以及扶贫、农业、就业、社会保障、教育、救灾等民生资金和项目开展审计，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

构建“一体化”的现代综合审计模式。探索适应经济发展新常态和符合审计工作需要的现代综合审计模式，在审计内容和范围上，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与境外审计一体化；在审计资源整合上，形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计实践与理论研究一体化；在审计作用发挥上，形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化，提升审计工作的层次和水平。

推进数字化审计方式方法，构建大数据审计工作模式。推进“金审工程”三期建设，推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变，提高问题查证精准度，提升审计监督的能力和效率。

重点审计领域方面，“十三五”期间，我省突出对重大突发性公共事项进行跟踪审计，重点监督检查有关资金、物资的筹集、分配、拨付、使用情况和有关项目的建设推进情况，保障重大突发性公共事项应急处置、预防预警、恢复重建等工作顺利进行。加大对资源富集和毁损严重地区的审计力度，稳步推进领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动加快生态文明建设。加强境外国有资产审计，重点关注国有资产的购建、管理、使用和处置等情况，同时对省政府各类驻外非经营性机构进行审计，促进境外国有资产依法运营、安全可控、优质高效。拓展经济责任审计领域，加快村（社区）负责人经济责任审计制度化、规范化进程，形成对村（社区）负责人监督的长效机制。（刘振锋 郑茂霞）