省胶东调水工作会议在济南召开

　　  4月8日，省胶东调水工作会议在济南召开，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府部署要求，分析胶东地区供水面临的严峻形势，进一步统一思想、凝聚力量，强化措施、落实责任，充分发挥胶东调水工程作用，全力做好调水各项工作，努力为胶东地区经济社会发展提供有力的水资源保障。会前，赵润田副省长专门对做好胶东地区调水工作提出明确要求。省政府办公厅党组成员、应急办主任张积军出席会议并讲话，省水利厅党组书记、厅长王艺华分析了胶东地区供水形势并就抓好调水工作提出了具体要求，省水利厅党组成员、副厅长马承新主持会议。青岛、东营、烟台、潍坊、威海、滨州六市政府分管副秘书长参加会议并分别作了发言。六个市水利局长，省南水北调工程建管局、省胶东调水局和省水利厅相关处室负责人，省胶东调水局机关副处级以上人员及各分局局长参加会议。 

　　张积军指出，多年来，胶东地区一直是全省经济最活跃、开放程度最高的地区，也是我国经济发达、现代化程度较高的地区之一，在山东经济社会发展中居于龙头位置，战略地位十分突出。各级一定要高度重视起来，切实把保障胶东地区水资源供给作为一项重大任务，全力以赴抓紧抓好。目前胶东调水工程，包括引黄济青工程和胶东地区引黄调水工程，作为南水北调东线工程中山东“T”字型调水大动脉的重要组成部分，对实现山东水资源的优化配置、缓解胶东地区水资源供需矛盾、改善当地水生态环境，发挥着十分重要的作用。所以要进一步发挥好胶东调水工程功能作用，全力以赴做好调水供水工作。 

　　张积军要求，这次调水持续时间长、调水量大，而且与春灌时间重叠，灌溉争水、非法取水矛盾突出，工作任务十分繁重。各地要加强领导，精心组织，做到方案再细化、责任再实化、措施再强化，坚决打赢应急调水这场硬仗。一要统一思想认识。胶东地区各级各部门要充分认识水资源短缺的严峻性，高度关注当前用水形势，切实做最坏的打算和应对长期干旱的准备，加紧制定完善相应的供水应急预案，优先保障城市供水和城乡居民生活用水。二要严明调水纪律。各地要增强大局意识、团结意识，按照省政府的统一部署，顾全大局、克服困难，同舟共济、相互支持。要自觉服从省里的水量分配和省水利厅、胶东调水局的调度管理，不争水、不抢水。要实行“双量控制，保减挂钩”，严格断面控制。对于输往下游的“救命水”，任何地方和个人不得为了局部利益而截留、盗用。三要强化责任落实。要建立健全多层次、全方位的调水工作责任机制和协调机制，加强联络沟通，形成各负其责、通力配合的良好局面。要坚持属地管理原则，用水的要负责管水，突出落实各级政府的主体责任。各市分管副市长要切实负起责任，必要时省政府直接调度副市长。四要严格执法巡查。各地各部门要进一步加强引水秩序维护，围绕确保输水安全、工程安全、水质安全的要求，安排专业力量，集中加强执法管理，坚持全覆盖、零容忍，严厉查处破坏工程、非法取水、污染水质、扰乱调水秩序等违法犯罪行为，严防“跑冒滴漏”努力降低调水损失流量。五要加快工程建设。要抓紧制定胶东调水工程整体提升方案，分段组织实施。对于小清河“卡脖子”工程，要尽快督促设计部门拿出方案，争取尽早完成，简化程序，尽早实施，力争一个月时间完成。 

　　王艺华指出，要充分认清胶东地区面临的严峻供水形势。自前年以来，全省降水明显偏少，各地普遍遭遇干旱，特别是青岛、烟台、威海、潍坊四市旱情较重，四市2015年年平均降水量为499.2毫米，较历年同期偏少28.8%。今年以来，四市平均降水量虽与历年同期持平，但没有大的强降水过程，未对当地水库形成有效补充。胶东调水工程是目前胶东地区唯一输水线路，当务之急，就是要强化调度，采取切实有效措施，管好用好每一方水、每一滴水。要科学研判胶东地区水资源需求矛盾。截至3月31日，胶东四市纷纷申请调引黄河水、长江水，合计申请用水计划达8.31亿立方米（不含潍坊农业用水）。为最大限度地保障胶东地区用水需求，2014年以来，胶东调水工程进入“全天候、全时段、满负荷”运行状态，有效缓解了当地旱情，但目前水资源供需矛盾仍非常突出。在这种严峻的供水形势下，今年全省至今没有有效降水，农业生产同样缺水严重。对此，我们一定要有清醒的认识。 

　　王艺华强调，要采取断然措施，坚决保障调水供水顺利进行。一是要进一步加强领导、落实责任。各市水利局要把做好胶东调水供水工作作为当前第一要务，认真落实好相关管理职责，抓紧成立调水秩序维护工作领导小组，主要负责同志负总责，分管负责同志要靠上抓，明确任务、强化措施，坚决保障调水供水安全。二是要进一步加强送水秩序管理。要加大对擅自取水、抢水盗水行为的打击处罚力度。各市水利局要加大宣传力度，宣传维护良好调水秩序的重大意义，明确告知擅自取水、抢水盗水是严重违法行为。要建立应急协调工作机制，一旦发现非法取水行为，经现场执法人员规劝仍无法制止的，各市水利部门要在第一时间向当地政府以及有关方面报告，确保相关问题得到及时妥善处理。三是要实行“流量总量双量控制、保减挂钩”的办法，哪里出现额外水量损失将由哪里承担，并从核定该市、该县用水总量中予以扣减，不再调剂。四是要加强水量统筹配置和联合调度。各市水利部门要按照先生活、后生产的要求，统筹配置地表水、地下水和引黄引江水，统筹安排好生活、生产和生态用水，以最大努力保障城乡供水安全。要加强协调调度，建立日报制度，每天要将引水情况、渠道主要分水口运行流量以及向各地调水情况以书面形式报省水利厅和各市水利局，以便实时掌握调水动态。