社区卫生中心遭“火箭式涨价” 房租从33万涨到119万
位于少年路的制锦市社区卫生服务中心
11日上午，少年路10号。这里是天桥区制锦市街道办事处社区卫生服务中心所在地，一些居民正在就诊。他们可能不知道，已运行6年的该中心，正面临一场高房租引发的去留困局：33万的房租，一下涨到119万，且房屋产权方——济南鲁丰纸业有限公司已向该中心承办方天桥人民医院下达“最后通牒”，如不再继续租赁该房屋，就请本月底前交还所租赁房屋。该公司称，如未按期办理，将会委托第三方搬运清理。
鲁丰纸业公司将房租“火箭式涨价”，给制锦市社区卫生服务中心出了难题。同时也带来系列问题：一旦卫生中心被迫无奈搬离，将“安家”何处?所服务的12000多人看病咋解决?事关老百姓切身利益的看病问题，谁来考虑?
陷入困境：房租“火箭式”上涨社区卫生服务中心“进退两难”
记者在少年路看到，制锦市社区卫生服务中心位于路南，由二层小楼、几间平房及一个院子组成，一些市民正进出就诊拿药。
桂女士是该卫生服务中心的主任，最近她一直为中心会不会被房东撵走而发愁。“中心2009年建设，租房面积1038平方米，已运行6年，老百姓都很熟悉了，真的不想搬走。”她说，租赁合同签了6年，到今年7月底到期，近期房屋产权方将房租涨了。
据介绍，刚开始房租每年30万元，之后每年递增2%，到今年房租为33万元。现在，房屋产权方——市属国有企业济南鲁丰纸业有限公司将房租涨到119万元，相比较最初的房租，涨了近3倍。桂女士说，合同即将到期，对房租涨价有准备，毕竟是市场行为，但没想到竟涨了这么多。
医院态度：想续签合同“涨钱没问题，盼望别太高”
记者联系到承办该社区卫生服务中心的天桥人民医院。医院相关负责人表示，鲁丰纸业有限公司一位副总半年前跟她口头说过“要涨钱”，近期去她办公室好几趟，明确表示房租涨到119万。“价钱太高，我希望降降，对方称降的余地不大，再降也不能低于1年100万。”
该负责人说，制锦市社区卫生服务中心房屋设施现在看来还行，可2009年刚租时，房屋很破旧，天花板漏雨，下水道和化粪池都不通。“我们花费几十万进行改造，所有管道全换了，房屋外立面重新施工等，我们想继续在这里干，把合同延续下去。”
“涨钱没问题，只是希望别涨这么多，社区卫生服务中心是公益性非营利机构，实施药品零差价，基本不挣钱，一下涨了近3倍，确实承受不了。”她表示。
考虑到7月底合同到期，目前双方也没谈拢都能接受的房租价格，天桥医院开始在制锦市街道辖区另寻合适的地方。“我们找了几个地方，要么面积达不到国家规定的新建卫生中心至少所需的1400平方米，要么就是属于危房等，不适合作为卫生中心使用。”她说，医院在和鲁丰公司协商价格的同时，会再找地方，但还是希望公司能考虑卫生服务中心的公益性，房租能再降降。
鲁丰公司：涨钱属市场行为企业困难职工指望房租
记者了解到，济南鲁丰纸业有限公司分别于今年6月30日、7月8日给天桥医院出具两份书面通知，明确表示房屋租赁合同将于7月31日期满终止，如不再继续租赁该房屋，请在7月31日前向公司交还所租赁房屋，腾空房屋内自属物品。如未按期搬离房屋内物品，公司届时将委托第三方搬运和保管所有物品。此外，该公司表示，如医院方在7月10日前未与公司达成续租协议，公司将于7月10日后与第三方签订新的房屋租赁协议，并重申要求医院方月底前腾空所属物品，并结清水电等费用。在这两则通知中，鲁丰公司对房租价格上涨情况只字未提。
11日，记者来到鲁丰纸业有限公司，门口保安称公司没上班，并给了一位副总的联系电话。记者致电公司该负责人。他表示，鲁丰公司是市属特困国有企业，负担很重。记者问及为何从33万涨到119万、如何确定价钱时，他表示这是商业秘密。对于通知中所称“将于7月10日后与第三方签订新的房屋租赁协议”一事，他表示，属商业秘密不便透露。
该负责人表示，涨房租一直都是按经济规律办事，“很久前就给医院说了涨钱的事，职工等着吃饭，公司主业停了，目前就指望着房租。”
得知房租涨了近3倍后，一位在制锦市社区卫生服务中心就诊的市民说，虽然是市场行为，但感觉这个价钱涨得有点“离谱”。“如果卫生中心真被高房租逼走了，我们在家门口看病就会很不方便。”
桂女士告诉记者，该社区卫生服务中心服务制锦市街道铜后、启盛街等片区内的12000多名居民，提供公共卫生服务以及预防接种、老年人查体、慢性病管理等。“如果因高房租被逼无奈搬走，这些居民在看病、医疗服务等方面就会很麻烦，家门口看病就成了问题。”她说，比如孩子预防接种，必须要到社区卫生服务中心才能接种，如果搬离便会掉入真空状态。
“希望政府相关部门关注此事，妥善解决该问题，让附近居民在家门口看病能心安。”附近居民李先生说。相关新闻
有社区卫生服务中心12年换了4个地方
制锦市社区卫生服务中心遭遇房租“火箭式涨价”虽然罕见，但由于高房租所迫、房主将房屋另作他用等原因，屡屡搬家已成为不少社区卫生服务中心(站)在发展中难言的痛。日前，记者从市卫生和计划生育委员会了解到，济南目前有262家社区卫生服务中心(站)，其中159家靠租房运营，随着租房协议到期，不少社区卫生服务机构无奈再三搬迁，为节省房租，不得不放弃便利性，越搬越偏，甚至偏到“15分钟健康服务圈”之外。
市卫计委相关工作人员介绍，目前我市已建成的社区卫生服务机构的业务用房以租赁为主，据调查，目前租赁房屋的有159所，租赁面积87534㎡，年租赁费用为1827.27万元，且在逐年增长。随着租房协议的终结或中止，社区卫生服务机构再三搬迁，或越搬越偏，甚至偏到了“15分钟健康服务圈”之外，无法顾及服务便利。“尤其是实施基本药物制度后，社区卫生服务机构基本不挣钱，高额的租金已影响到社区卫生服务机构正常运行。租赁房屋造成服务场所的不稳定性、内部装修陈旧，设施档次较低的现象比较普遍。”
记者了解到，位于玉兴路36-1号的六里山街道办事处社区卫生服务中心在12年间换了4个地方。目前的地址位于一栋四层楼的二楼，1000多平方米，3年前搬来。“一些老年人来看病需爬两层楼，很吃力，向我们抱怨不方便，但为了省房租，也是没办法。”中心工作人员说。
市卫计委工作人员表示，我市社区卫生服务机构的业务用房问题已成为制约社区卫生事业发展的一大“瓶颈”，需进一步强化政府主导，建委、规划、国土、卫生等相关部门和街道办事处通力协作，建立无偿提供社区卫生服务业务用房的长效机制。
她建议，对现有租赁业务用房，建议由市、县两级财政按一定的比例承担全部或部分费用，以缓解社区卫生服务机构运行中的压力。
(记者孙锋)
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“社区卫生用房无偿提供”
几成一纸空文
记者了解到，济南市人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见(济政发[2007]46号)中提出，建立配套的社区卫生服务政策体系，社区卫生服务设施纳入居住区建设规划，并无偿提供服务用房等。
市卫生计生系统相关人士表示，虽然济南有这方面的实施意见，但几乎成为一纸空文。“虽然提出无偿提供，但社区卫生服务用房由谁来提供，具体如何实施，谁来监管，如何跟踪问责等，这些都没有明确规定，没有具体落实的部门。”该人士称，据其了解，目前还没有无偿提供用房的情形;此外，新建和扩建居民区的社区卫生服务设施虽然在意见中有“同步规划、同步建设、同步投入使用”的要求，但在实际建设中，开发商根本就不会提供用房，也使得社区卫生服务发展比较困难。(记者孙锋)