禹城市网格化监管筑起“大环保”格局
禹城市不断创新环境监管模式，探索网格化监管改变过去环保部门一家单打独斗，为政府各部门和全社会齐抓共管，形成“大环保”格局，使得大气污染防治初见成效，环境保护工作在德州市考核中保持前列。
率先试点网格化，形成环保工作合力
去年1月1日开始实施的《环境保护法》规定，地方各级政府应当对本行政区域的环境质量负责，明确了各级党委和政府环境保护工作的主体责任。
为此，禹城在德州市率先试点网格化环境监管，从体制机制入手，逐步形成了“党委统一领导，政府具体负责，市、镇、社区（村）三级联动，环保部门全程跟进，职能部门齐抓共管，社会广泛监督”的大环保格局。“大环保格局创新了环境综合治理责任制落实的方式方法，从分责、考责、问责环节入手，健全了环保责任制度，夯实了环境综合治理的基础，直接促进了各项环保工作的具体落实。 ”禹城市委书记张安民认为。
按照属地管理原则，禹城全市行政区域为一级网格，高新区及12个乡镇行政区域为二级网格，社区（村）所辖区域为三级网格。下级网格向上级网格负责，发现问题及时处理、汇报；上级网格对下级网格监管开展指导、督查、考核。“通过体制机制的建立，将监管责任落实到单位和岗位，推动环境监管关口前移、重心下移，实现环境监管区域、内容的无缝隙管理。 ”该市市长荣红智说。
禹城环保局局长邵传斌介绍，去年7月底，一家活性炭作坊违法生产造成污染，村级网格监督员发现后立即上报，网格负责人同步报告信息，环保局监察大队迅速处置，从事故发生到环保监察人员现场处置，仅用不到1个小时。
去年，该市先后有19家土小企业被依法取缔，32家未达标排放企业被停产、限产。
消除盲区，实施精准治污
为积极落实国务院治理雾霾的“大气十条”，禹城市从去年就划定高污染燃料禁燃区，推行重点行业整治，淘汰燃煤小锅炉等。
该市财政拿出450万元购置43台实验检测设备、3辆环境监察执法车和1辆挥发性有机物移动监测车。依托“天网工程”监控平台、空气质量监测站等，打造“四位一体”无缝覆盖监管网络。
在环保执法行动中，禹城市把住建、公安、农业、畜牧、城管、工商、交警等18个部门纳入网格化监管领导小组，印发《部门职责边界》，多部门联动，精准治污，消除工作盲区。
新园热电除尘脱硫升级改造项目，一直是禹城大气污染防治工作的重点，该市主要领导多次现场办公，分包领导靠上工作抓整改，聘请国舜集团专家组进行指导，使得新园热电4号、5号燃煤锅炉提前两年实现超低排放，成为德州市首家达到超低排放标准的75吨燃煤机组，每年减排烟尘39吨、二氧化硫260吨、氮氧化物157吨。
该市高新区受产业特点影响，异味企业点多面广。为此，该市委托省市专家编制了《高新区及城区异味治理规划》，对高新区及城区工业废气企业分阶段进行治理。目前，已引导44家企业投入8625万元，新上尾气处理、氨法脱硫除尘等设备设施。
该市通过建立环保协管员队伍和环保志愿者协会，充分吸收热心环境保护事业的市民，参与到大环保工作体系中。
对村级环保协管员的管理，禹城市委组织部牵头，市环保局、各乡镇管理考核，协管员每月都能领到一定的误工补助。在基层组织落实环境监管上，他们创造了“禹城经验”。
禹城市中街道办事处三友社区环保协管员张明祥是社区党支部书记，平时他看到违法排污的情况，就会给环保热线打电话。“有一次宜家北河沟旁有人烧荒草，我就打了环保热线，并拍了一些照片给环保执法人员发过去，最终这件事很快得到了处理，我感到很高兴。 ”张明祥说，以前关心环保还是“凭心而做”，成为环保协管员之后，他感到更有底气了。
该市依托“12345”市民热线、网络问政等平台，拓宽环保投诉、信访举报渠道，利用报纸、电视、网站、微博、微信等宣传环境保护法律法规，监督环境违法行为，保障群众的知情权和监督权。
3月2日，该市环保局邀请20多名在贴吧、微博微信上比较活跃、关心环保的网友，开展了“环保面对面”活动。通过开诚布公地交流，直面群众关心的热点问题，增强了环保工作透明度，化解了群众的误解。
禹城市环保志愿者协会今年初成立后，已发展会员84人，外围爱好者200余人，已组织低碳出行、环保知识宣传等公益活动十余次，受到社会各界积极评价。
