济南市贯彻落实全国全省科技工作会议精神全面推进区域科技创新中心建设
近日，济南区域性科技创新中心建设工作会议在济南市召开，会议传达了全国、全省科技工作会议精神，研究部署2017年科技工作重点任务。济南市各有关部门、县区、高新区、驻济高校、科研院所、企业等多方面代表参加会议，并领回了2017年科技创新中心建设的具体目标任务。
会议确定，2017年济南市科技工作将着力提升科技创新能力，深化科技体制改革，加快科技成果转移转化，构建良好创新生态，充分发挥科技创新在促进经济平稳健康发展和推进供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用。主要抓好三项重点工作，做强“六大科技支撑”。
一、突出抓好三项重点工作
1．建设数创公社，加快大数据产业发展。编制大数据产业发展规划，建设7万平方米铭盛大数据产业基地。重点打造大数据公共技术支撑和创新服务平台，新引进培育大数据应用众创空间、孵化器、大企业研发总部10个，争创国家级大数据综合实验示范区。
2．建设量子科技园，加快发展量子通信产业。启动筹建“一园、二基地、四平台”量子通信科技园。争取2017年6月底前建成济南党政机关量子专网；建设单频激光器研制平台，力争下半年定型量产。积极争取量子技术创新转移中心的落地。
3．加快建设山东工业技术研究院，促进企业与高校深度融合。加快形成“一院、两基地、一基金”总体架构。科研孵化基地一期投入使用，集聚一批国内外高端人才、技术、成果和名校、名企研发机构。新培育创新团队6个，孵化企业20家。
二、全面做强“六大科技支撑”
1．加快科技对外开放，促进产学研深度融合。一是加快海外孵化器布局，积极构建欧盟板块和欧美亚网状布局的对外科技合作结构，提升孵化质量和服务能力。建立市、区联动机制，推动海外孵化器更有效发挥作用，赋予其对外招商、人才招募、项目筛选引进、海外创业大赛等更多对外开放功能。二是进一步完善“海外孵化器+国内加速器+产业园区+投资基金”的新模式，加快推动一批国外先进技术、优秀科研成果来济转移转化。三是搭建高层次科技合作交流平台，积极争取国家部委等支持“中德中小企业合作交流会”举办工作，使其成为一个国家层面的、高规格、高成效的盛会。四是支持国内知名高校、大院大所，与济南市企业联合开展协同创新、建立研究机构、分支机构或创新转移转化中心等，加快推进中科院山东产业技术协同创新中心落户济南，构建辐射全省的中科院技术转移服务网络。争创国家科技成果转移转化示范（核心）区。五是突出“高精尖缺”导向，大力引进集聚高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才，新入选省级以上重点人才工程20人以上，泉城5150引才倍增计划人选50人以上，新增院士工作站20家。
2．加快发展科技服务业，提升创新服务水平。一是促进科技与金融深度融合。围绕国家促进科技和金融结合试点城市建设，以政府资源配置为导向，联手金融机构、社会资金，发展创业投资，培育天使投资，推动科技金融产品和服务创新，拓宽科技型企业融资渠道，助推产业创新驱动发展。二是重点打造在全国具有影响力的区域性科技金融大厦（平台），创建国内领先的“评—保—贷—投—易”五位一体的科技金融创新服务中心体系，加快吸引国内外各类金融机构、投资机构、中介机构、新四板等要素向济南集聚。大力开展政策性股权投资、政策性担保、政策性小额贷款业务，建设一批科技特色支行，逐步形成创业投资+科技支行+政策性融资担保+风险补偿金的科技金融合作新机制。三是建设泉城科创交易大平台。做好线下服务和线上应用的有效融合，吸引一批专业化、市场化、规模化、国际化的科技服务机构、运营公司落地生根，形成集成果转化、技术交易、金融服务等于一体的成果转化交易平台。四是加强知识产权创造和保护，发展知识产权运营、知识产权金融、知识产权分析预警等新兴服务业态，进一步盘活知识产权资源。加强知识产权公共服务平台建设，培育知识产权服务品牌机构，培育壮大知识产权服务业。
3．加强重大研发平台建设，提升企业核心竞争力。一是推进国家信息通信国际创新园、国家超算济南中心、国家重大新药创制平台、浪潮高性能计算中心等重大源头创新平台建设，推动大型科学仪器共享等公共创新平台的建设与发展。二是积极支持企业独立或与高校院所共建工程技术研究中心、重点实验室等，重点筛选符合条件的企业申报国家级研发中心，支持依托龙头企业建设国家技术创新中心。三是进一步扩大与IBM、微软、思科等国际公司的合作，推动建设一批世界著名企业的研发机构，推动腾讯等一批国内大公司、孵化器、众创空间等落户济南。四是加大对企业研发投入财政补助、高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等创新激励政策的落实和宣传力度，强化对企业科技创新活动的支持。
4．加强创新园区载体建设，发展战略性新兴产业。一是突出济南高新区主战场地位，发挥好高新区国家自主创新示范区引领带动作用，积极开展体制机制创新和政策先行先试，重点支持“一区两城两谷”优势特色产业发展，培育更多创新型领军企业。二是加强县域科技创新体系建设，按照“一县区一园区，一园区一特色”发展要求，支持各县区建设创新型特色产业基地和特色主导产业，推动县域经济的差异化发展和产业转型升级。三是围绕战略性新兴产业发展，实施一批市级重大专项，争取一批省级以上重点项目，构建一批产业技术创新战略联盟，加快形成一批新兴产业链和产业集群。四是加快“泉城众创空间”发展，加强新型孵化机构建设，推动众创空间根据本地产业特点和自身优势，构建专业化、差异化、多元化的众创空间，形成特色和品牌。
5．大力发展民生科技，促进民生改善和可持续发展。一是强化科技创新对精准脱贫的支撑作用，积极推进科技产业扶贫，选派科技特派员开展贫困村科技指导，充分发挥国家级、省级农业科技园区在扶贫开发中的引领示范带动作用。二是围绕济南治霾治堵等社会民生需求，加大人口健康、资源环境、公共安全、智能交通等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度，着力解决重大民生难点热点问题。三是积极支持和参与济南市“互联网+”、“智慧泉城”建设。大力支持济南国际医学科学中心建设，合理布局建设临床医学研究中心，争创国家临床医学研究中心，提升医学科技创新水平，推动健康产业创新发展。
6．深化科技管理体制改革，优化配置创新资源。一是加快科技管理部门从研发管理到创新服务的转变，实现科技创新活动从小局到大局的转变，科技创新队伍从小众到大众的转变，科技资源配置从小投入到大投入的转变。二是改革和创新科研经费使用管理方式，优化科技计划支持方向和重点，放大政府资金使用效应。积极开展股权直投、贷款贴息、贷款担保、创新券和后补助等新型支持方式，形成财政资金、金融资本、社会资本多方支持科技创新的新格局。三是改进和完善科技评价体系，探索市场化的科技成果评价新机制。完善科技奖励制度，提升奖励的科学性、准确性和公信力、影响力。进一步贯彻落实国家、省、市科技成果转化激励措施，完善科技人才激励政策，支持科研人员创新创业。
三、措施到位形成有力保障
1．强化落地落实。把狠抓落实作为今年工作的重中之重，大力推动各项任务部署和改革措施落地生根。建立健全台账管理机制，强化任务分工，细化落实责任，层层传导压力。对每项工作都要有明确的时间表和路线图，找到解决问题的切入点，要抓典型、抓具体、抓关键，精准发力，敢于啃硬骨头，务求各项工作早落地见实效。
2．加强作风建设。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚决维护中央权威。持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹。提倡实干担当，强化能力提升，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。
3．强化廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，层层传递落实责任，加强党内监督，强化执纪问责。进一步把握科技领域廉政风险规律，加强权力运行的制约与监督，把廉政风险防控融入到科技计划管理改革的全过程和各个环节。
4．加强科技宣传。充分利用各种新闻媒体，发挥好网络平台等新媒体作用，深入宣传国家、省、市科技重大决策，加强创新政策解读，总结推介经验做法，讲好济南创新故事。大力弘扬科学精神，树立正确导向，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，在全社会营造大众创业、万众创新良好氛围。
目前，各县区也相继召开县区范围内的科技创新中心建设工作会议，传达落实全省科技创新工作和济南科创中心建设工作会议精神，分解落实各项指标，形成全市上下一盘棋，全面推进济南区域科技创新中心建设的良好局面。
