济宁市地税局主动适应税收征管新常态全面强化税收管理

　　面对经济结构带来的税源结构深刻变化，济宁市地税局认真落实省局《关于全面加强税收征管工作的意见》，主动适应税收征管新常态，加快改进税收管理方式，提高集约化管理水平，着力抓好征管基础和征管能力建设，建立税收征管全过程、各环节整体联动和协调推进的大征管格局。
　　一是依法规范税收征管程序和权力运行机制。结合业务调整和职能整合，规范县市区局机关、中心税务所、办税服务厅工作职责，合理设置岗位，统一工作标准，优化工作流程，形成权责清晰、程序规范、标准统一、运转协调的征管工作格局。
　　二是建立以分类分级为重点的税源专业化控管格局。合理划分业务职能，统筹层级管理资源，形成涵盖各级、职责明确、衔接有序、协调联动的分类分级管理格局。推进大企业个性化纳税服务和全流程税收风险管理。在科学分类监控对象的基础上，集中骨干力量组建专业化团队，着力抓好重点税源管理；充分发挥资源优势，重点加强对跨区域企业集团的税源监控，实现税源分级管理的突破。
　　三是构建集约高效的风险管理机制。统筹税收风险管理职能，统一税收风险管理流程，强化纳税评估，建立权责清晰、分工合理、衔接紧密、运转高效的风险管理机制。完善税收风险指标体系，构建差异化、递进式的风险应对模式。
　　四是推进税收征管综合治理。面对税源状况的不断深刻变化，不断深化部门间协作配合，实现税收管理向税收治理的转变。在行业管理上，重点加强“营改增”行业税收管理，确保改革顺利推进；在税种管理上，重点加强企业所得税后续管理、个人所得税精细化管理、土地增值税清算管理；在涉税事项和环节管理上，重点加强存量房评估和“以地控税、以税节地”工作；在涉外税收管理上，重点加强非居民税源监控，深化反避税工作，加强“走出去”企业管理和服务。
　　五是巩固税收征管基础建设。适应工商登记改革形势，加强纳税人税务登记管理。不断完善发票内部管理内控机制，严格执行代开发票管理办法。进一步规范个体税收定额工作，做好定期定额户的日常监控分析。积极做好委托代征管理，确保税款按时解缴入库。
　　六是发挥信息技术支撑作用。以加强数据返还平台建设为抓手，统一数据管理标准，严把数据采集关口，加强数据监测审核，全面核实清理现有数据，构建纵向各层级、横向各部门、贯穿各环节的数据管理应用机制。加强基层信息化建设，建立应用软件开发评审、推介制度，避免重复开发和资源浪费。