济宁市金乡县“四措并举”稳步推行乡镇国库集中支付改革

为进一步加强乡镇财政资金管理，防范资金风险，提高资金使用效益，金乡县财政局稳步推进乡镇国库集中支付改革。

一是强化领导，保障改革运行。该局高度重视乡镇国库集中支付改革，成立了乡镇国库集中支付改革工作领导小组，明确专人具体负责改革各项工作，认真研讨乡镇国库集中支付改革相关事宜，为乡镇国库集中支付改革工作提供强有力的组织保障，确保改革顺利推进。　　

二是深入调研，精心筹备改革。组织人员到兄弟县市考察学习乡镇国库集中支付改革工作，借鉴先进经验；深入乡镇调研，召开乡镇领导和财政所工作人员座谈会，征求改革意见；加强改革宣传，了解乡镇财政财务管理实际情况，分析改革中遇到的问题，就改革总体思路进行梳理，理定框架；与人民银行、信用联社等业务单位多次商议沟通，从不同层面交流讨论，做好改革的衔接工作，为改革顺利开展奠定坚实基础。　　

三是制定方案，强化制度保障。根据《财政部关于乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》(财库〔2014〕177号)精神，结合该县实际，在不改变乡镇预算执行主体，不改变乡镇会计责任主体，按照“预算有依据、执行有监督、管理有制度、安全有保障”的改革目标，明确了国库集中支付改革的指导思想、主要内容、实施时间步骤及工作要求，为乡镇国库集中支付改革工作提供制度保障。　　

四是建好平台，规范操作行为。为充分发挥财政信息应用大平台作用，减少资金申请和拨付环节，使乡镇用款更加及时便利，提高财政支出的透明度，实现对财政资金支出活动全过程的有效监管，规定乡镇除使用“乡镇零余额账户”外，不得擅自设立其他任何账户；以县乡财政网络为依托，实现县财政局和乡镇财政所纵向联网，对各乡镇预算指标、用款计划、资金支付等实行网上运行、网上监督，资金报支实行网上申请、审核、支付和查询，保障资金安全运行。