被“困死”的立体停车：一边停车位缺口巨大 一边使用冷淡

　　8月28日上午，县西巷全季酒店立体停车库迎来工作日罕见的繁忙，半小时内有12辆车驶入车库，2名停车管理员需轮流吃饭，“除了周末从来不这样，今天是七夕节。”此后3天，无论上午、中午还是下午，这个有60个停车位的立体停车库，只停着不到10辆车。

　　紧邻泉城路商圈的全季酒店立体停车库，可以算是全市立体停车库现状的一个缩影。连日来，济南时报记者调查探访发现，市区多处立体停车库处于大片空置的状态。与此同时，截至8月28日，公开信息显示济南的机动车保有量达195万辆，停车位缺口60万个。尤其在“禁停令”持续升级、全市禁停道路已达100条的背景下，这种停车供需矛盾更为突出。

　　作为能有效缓解停车难题的机械式立体停车库，进入济南14年来，为什么一直处于叫好不叫座的尴尬境地?

　　尴尬

　　大多机械式立体车库“吃不饱”

　　全季酒店立体停车库紧靠泉城路，8月28日七夕节当天，其院内的平面停车位均已停满，部分司机被指挥着调整方向、前后挪动五六次，才勉强将车停入立体停车库中。一带孩子的父亲将物品落在了车里，停车后又取车，前后用了近10分钟。

　　2名停车管理员需轮换交班吃饭，以应对高出平时数倍的车流量。此后的8月29日下午、8月31日中午，记者再次探访，该立体停车库内分别只停了9辆、6辆车。可见冷热不均。

　　8月29日下午，贵和购物中心地下立体停车库也较为冷清，二层大面积空闲。停车管理员介绍，通常中午110个立体车位能停满。当天，泺源大街银座商城地下立体停车库的二层和三层只停了20多辆车，大多数闲置，部分停车机的电子刷卡机未启用。一名工作人员说，只有搞大型活动时，立体车位才能停满。八一银座地下立体停车库的一层停了不少车，但二层多数闲置，其后院的二层立体停车场则早已废弃。

　　济南的医院立体停车库投建和使用较早，从使用率上来看也的确高于商场。济南市中心医院的地下四层共235个立体车位，最忙时能停180多辆车;该院另一处有200多个停车位的地下车库，最多时能停放150多辆车。即便如此，其工作人员仍表示，投入使用至今，连电费都没挣够，他们下午5点关门，周末也不开放。而最早于2003年投用的省立医院立体停车场则早已拆除。

　　8月31日上午，在站前街的市政务服务中心，其去年底开工建设的18层高立体停车库已开始试运营，可容纳144辆车。记者连续2个工作日探访发现，其闲置率也在八成左右，大量车主仍站前街上排队等待进入地下车库。

　　采访中记者注意到，在平面停车位数量充足的情况下，几乎没人愿意选择立体停车。泺源大街银座商城地下的平面停车位与立体停车位相邻，车辆进入后，停车管理员会优先指挥司机将车停入平面车位。“如果平面上有空地，不会让司机开到立体停车位上。”市中心医院停车管理员说。大部分受访车主表示，不会优先选立体停车，“时间长，还麻烦”。

　　困局

　　维保资金“困死”立体车库

　　早在2013年，本报就曾报道过《济南立体车库运营遇尴尬 小区立体车位半数以上闲置》，当时距离济南最早试水立体停车库整好10年。但直至今日，尴尬困局仍未破解。

　　上述省立医院和八一银座后院的立体停车库均系山东天辰智能停车股份有限公司投建，其可谓济南立体停车最早的破局者。公开资料显示，直至2013年，该公司仍计划投资50亿元，在济南繁华地段兴建10万个公共立体停车位。但最新消息显示，今年7月，徐州五洋科技股份有限公司已收购该公司全部股份。据称，该公司共在济南建设了40多处立体停车场，共计9600多个停车位。此前就省立医院和八一银座后院立体车库的废弃拆除，该公司相关负责人曾称，主要因后续维保资金不足。一个立体车位的器械费用约1万至5万元，后续每个车位每个月的维护费用则几十至几百元不等。

　　有知情人士透露，当初省立医院的立体车库维护保养曾承包给业务推销人员，即谁销售出去的车库谁负责维护保养。但业务人员精力跟不上，且为了利润导致维保服务不到位。此外，诚基中心、文华园、尚品清河和鲁能康桥一期等多处住宅小区的立体停车库，也大都因后续维保资金不足，成为“死库”或陷入半废弃状态。

　　后续维保资金有多高?立体车库属于特种设备，需定期保养，每半个月巡检一次，每月一次小保养，每三个月再巡检一次。济南一家立体车库公司工作人员史先生说，根据机型不同，立体车库的维护保养费用也不同。“以升降横移立体车库为例，按4层来算，每个车位出厂价3万元左右。一个车位每月收取40元维护保养费用，不算人工费涨幅，40年的维保费将近2万元。”史先生说，如果是机器人搬运式的智能立体停车库，每个车位造价约10万元，终生维保费用也需要3万多元。

　　济南一家立体车库经销商武先生给出的价格相仿，一个车位大包(即包含所有配件及工时费)每月30元。目前济南多数有立体停车库的小区，每个月由物业公司代收40元左右的保养费用，使用频率也较低，每天上下班只需2次;但医院和商场等公共场所的使用频率高，电费也比住宅小区高一截。

　　武先生认为，后续维保资金不足只是原因之一，另一个原因是目前技术仍不够成熟，“用着出问题，售后服务没跟上造成的。”武先生说，济南一些立体车库项目随着设备老化，已开始出现链条断裂的问题，但厂家、使用方和维保方协调不到位，没有在问题出现之前妥善处理，导致部分立体车库废弃。

　　“使用方能建车库，维保费用大多出得起，之所以不再支付费用，是因为设备问题多，又没有及时解决。维保方收不到钱就不维护，最终设备就废了。”武先生说。

　　破题

　　建议出台立体停车相关法规与标准

　　省政协委员、省自主创新促进中心主任李新峰研究停车问题10余年，对立体停车有颇多见解，并拥有多项发明专利。他表示，立体停车库的维保资金实质不到建设成本的十分之一，破题14年“叫好不叫座”的困局，更重要的是需要政府明确归口部门，并更进一步地鼓励、引导和扶持。

　　今年初，济南市城乡建设委曾联合市发改委、市公安局等5部门编制了《关于加强机械式停车设施建设管理的实施意见》，从用地政策、减免及商业配套鼓励等方面，鼓励政府与社会建设机械式停车设施。其中提出机械式停车项目由市公共停车场建设联席会议进行联合审定，以简化审批流程。

　　目前，机械式立体停车库的建设热情的确有所上涨。仅在企业信息查询网站上，至少有10多家济南本土的机械工厂或钢铁厂等新近增设了立体停车业务。另有若干国内立体停车库的生产和销售企业意图进入济南。但截至记者发稿，这些企业目前据称遭遇审批申请无处递交的窘境。9月1日，市建委发展规划处工作人员也称，上述联席会议作为一个临时机构已取消。审批申请也不是报到建委了。此前有消息称，该联席会议设在市建委。

　　正筹备进驻济南的一外地立体停车企业负责人表示，公司调研后发现济南的立体停车发展远远落后于江苏和郑州等地，“真正使用过立体车库的车主，连百分之一都到不了。”

　　李新峰认为，这与几个原因有关，一是人们不知道立体停车库的存在和布局;二是还需逐步养成将车停入立体车库的习惯;三是立体车库的出入口设计不够便利，使用的体验还不够好……随着认知程度的加深和停车治理的升级，车主会越来越接受立体停车。而济南要想解决交通拥堵问题，也应该出台城市停车的相关立法、条例和标准。