章丘区纪委监委：“小小建议书”发挥“大作用”

　　只要用智能手机轻轻一点“章丘农村资产管理平台”微信公众号，群众想知道的村两委的日常、村里财务收支情况，都会一一呈现，比起传统的公开方式更加及时、透明，群众的信任度也直线攀升…济南市章丘区农业农村局打造的农村集体资产管理新模式备受好评，而这来源于章丘区纪委监委下发的一封“纪律检查建议书”。

　　章丘区纪委监委将“建议书”作为“监督挺在前”的一种重要手段，印发了《关于规范纪律检查建议和监察建议工作的办法（试行）》，进一步明确纪律检查建议和监察建议的制发原则、适用情形、追责问责等内容，确保主体适格、依据明确、内容准确、程序正确、适用精确。针对农村集体“三资”管理难题，区纪委监委向区农业农村局下达了纪律检查建议书，提出“尽快落实‘E阳光’公开，启动‘银农直联’支付，完善相关工作制度……”等建议，既点问题，又提要求，还教方法，督促其及时、全面整改。

　　根据建议书要求，区农业农村局进一步创新和完善，着力打造“一系统、一模式、两公开”农村集体资产管理体系。“一系统”即引入“银农直联”系统，实现村级资金往来可留痕、查询及追溯；“一模式”即委托第三方专业会计代理机构代理记账模式，提升基层记账水平；“两公开”即开发“E阳光”手机APP，公开村级财务情况，链接“点拍网”，公开农村资产、合同等信息，实现了农村资产资源的承包、拍卖的“阳光交易”。反馈的问题得到有效整改，而且全区农村集体“三资”管理日趋规范，成为农村党风廉政建设的重要抓手。今年以来，全区查处集体“三资”管理方面问题39起，比同期下降了13%。

　　区纪委监委对建议书执行情况全程督办，联合财政、审计、农业农村局等相关职能部门组成督导组，采取电话跟踪、实地查看、书面报告等形式进行全方位督查，确保纪律检查建议书的各项要求执行落实到位。“写好一份建议，推动一次整改，制定一系列制度巩固整改成效，是我们发出纪检监察建议的出发点和落脚点，也是实现日常监督效果可视化的重要途径。”章丘区纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。

　　今年以来，全区累计下发纪检监察建议69份，推动各部门累计出台制度40余项，压紧压实相关单位主体责任，督促落实整改，完善长效机制，真正达到查处一案、警示一片、规范一方的治本功效。