济南章丘“数字化”模式撬动“治理有效”支点
济南章丘区在推进五治融合、五化同步、集成治理的探索实践中，坚持“数字化”治理模式变革，融入互联网、物联网、AI人工智能、大数据等高新技术，以“数字”一根针穿起治理千条线，将分散的、割裂的、条块的治理服务主体和社会资源融向“一张网”、拧成“一股绳”、落子“一盘棋”，一幅“共商共建共治共享”的基层治理新画卷在章丘大地徐徐展开。
章丘积极搭建基层治理“一网多能、全科兜底、多元作战”的数字中转平台，实现从上报、流转、处理、办结、反馈全流程信息化，建立监督巡查和处置办理互相分离的治理模式。
“前期预防、前端处置、前线服务”，立足于“打通”基层治理服务的“中梗阻”，章丘在“前”字上做文章，在顶层设计上提出了打造“一网多能、全科兜底、组团作战”的建设构想，以网格化治理服务数据中台为载体，逐步整合部门“网”“员”，建立一支全科网格员队伍，承担基层网格管理巡查和问题上报工作，实现“一网统筹，一员多用，全域覆盖”。同时，积极推动区直部门、镇街力量、社会组织下沉到网格，组建“管家”服务包。
目前，通过章丘网格化治理服务数据中台查询，全区1327个基础网格内仅服务管家就达到了921人，章丘网格数据中台汇集的30万工单中有92%的事项在网格小循环之内得到解决，流转到区级层面处理的不足1%，千条线“共织”一张网，一张网“兜起”大民生。
数据导航，“慢乱散”变身“快精专”
在实现全流程网上流转办理的基础上，章丘瞄准“政务数据”这一核心资源，通过把人、地、事、物、组织等重点数据下放到网格员的手机端，让网格员有针对性地开展巡查上报工作，解决了过去网格巡查上报工作“漫无目标”等问题，平台工单的有效性、重要性、导向性明显提档升级，由过去的“散乱慢”转为“快精专”。
数据治理的前提是破除信息壁垒，实现数据共享。围绕数据的聚和通，章丘横向上破壁，纵向上共享，目前已经打通了网格化治理服务、12345热线、信访维稳、矛盾调处、政务服务、城管综合执法、网络舆情等7大平台，汇集落地了数百万条数据信息，建立了一个数据底座及人口、法人、民生、网格、视频、社区等6大主题数据库。章丘开发部署了PC端、移动端应用，分步骤、分批次，在确保数据安全的前提下，让网格员实现手机端对这些基础或重点数据的“一表通览”。
5月28日上午11点39分28秒，章丘区社会治理综合服务中心的视频算法预警平台自动弹窗，一张商户门前杂物乱堆乱放的照片出现在后台系统。该预警信息迅速生成工单被推送到区城管“五长制”平台。10分钟之后，城管平台就回传了双山执法中队第一时间到现场处理该工单的图文。
章丘自去年起由区委政法委牵头，对错综复杂的视频平台进行整合，搭建起容纳6000余路视频资源的全新“雪亮”平台，连同2000余路公安天网视频，全部实现了本地存储和倒推。随后，又依托雪亮平台布设视频算法系统，无需人工盯防画面，系统会自动对各类场景下的视频流进行分析，实现对人员聚集、车辆违停、垃圾堆放、违法广告、出店经营、鼠患火患、露天野泳等社会治理突出问题的智能检测，自动预警，形成工单向职能部门推送处理。
AI人工智能在视频监控平台的落地应用，将分散在城管、公安、市场监管、文教体育等“点线面”力量统筹到社会治理综合服务“战场”，拧成一股绳，协同发力，治理服务更加有序有效。
章丘以“智慧社区”建设为载体，按照“一个平台、多个终端、N个应用”的建设思路，探索构建数字化、信息化、智能化背景下社区党组织、业委会、物业公司、业主“多方共治”的社区治理新模式，尤其是在移动端，针对网格员、警务人员、居委会和社区居民推出了不同角色的智慧应用，实现了智慧安防、智慧治理、智慧生活等各具特色的应用场景在社区治理层面的“落地”。
为了把社会治理从地方政府的‘独角戏’转变成人民群众的‘大合唱’，章丘利用智慧社区平台，同步推出了社区居民专属的掌上空间——“社邻里、慧生活”智慧应用，集成“党建引领、社区快讯、民主议事厅、问题反馈、政务服务、生活服务”等功能板块，推动各领域公共服务向社区延伸，即引导社区居民依法化解纠纷、表达诉求，又为社区居民提供多场景、一站式综合服务，让社区居民足不出户尽享“云上生活”。
本着“集约资源、借势而为”的原则，章丘并没有建设本地APP，而是在省、市大数据部门的支持扶助下，将“社邻里、慧生活”智慧应用迁往“爱山东”入驻“章丘站”，“爱山东”移动平台上开发集成的1.8万余项服务事项将会被优中选优的接入智慧社区界面，为章丘居民的智慧生活注入源源不断的“惊喜”和“便利”。（郭广猛 宁新甜）（完）
[ 编辑：张建波 ]欢迎下载新华网客户端