全省住房城乡建设系统信息化建设、信息宣传、城建档案工作座谈会典型材料
03.01.2016 11:13
本文来源: 建设厅
信息化建设情况介绍
近年来，在省厅及市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科技创新引领业务创新，围绕安全、高效、便民的目标，不断加大科技投入力度，我中心从2009年开始，累计投资2000万元，实施了住房公积金信息化“315”工程，即“三个网络，一个数据中心，五大应用系统”的建设，建立了一套强化资金安全、注重便民服务，具有威海特色的住房公积金信息化管理体系。
一、以流程再造理论为指导，建设支持“过程管理”的业务经办系统
为保障住房公积金的安全运作与规范管理，在系统建设之初，中心首先以流程再造理论为指导，对108个业务流程进行了梳理和流程再造，形成了6个管理规定、10个控制程序、11个作业指导书、31个内部管理制度，建立了41个质量记录，并通过了ISO9001质量管理体系认证。以此为基础，建设了归集、提取、贷款、资金、财务、档案等业务经办系统。
1、实现业务的全过程管理。系统以工作流技术为支撑，对业务受理、审批、结算、记账等各环节进行流程化、全过程管理，实现住房公积金管理的规范化、流程化和精细化。
2、实现授权控制、刚性审批。系统对每一个岗位都有权限控制，操作员只能办理授权业务，关键业务采用多岗制约和流程控制机制。全部业务流程和58项具体规定固化到系统中，用“无情”的电脑制约“有情”的人脑，制度执行由“橡皮筋”变成“精钢尺”。
3、实现“痕迹化”管理。系统通过指纹登录对操作人员进行身份确认，并对每一笔业务的操作时间、过程和结果进行记录，确保“操作留痕，可溯可查”。
4、实现业务档案的电子化管理。今年11月份电子档案系统建设完成并上线运行，通过档案系统建设，一是实现电子档案系统与业务系统的一体化联接，实现信息的双向流动和共享，二是实现高效的档案检索，便于事中的业务审批和事后的风险稽查；三是实现档案管理的数字化和规范化，逐步减少受理资料和纸质档案，实现便民惠民的社会效益。
二、以资金安全高效运作为目的，建设“两实两双一自动”的电子结算平台
电子结算平台连接了业务系统、财务系统和所有合作银行的系统，支持住房公积金全部8类资金业务，实现业务账、财务账和银行帐的“三账合一”，具有“两实两双一自动”的特点。
1、实时结算、实时查询。支持缴存、提取、贷款、置换保证金、资金调拨等所有资金业务的实时结算和同步记账，所有资金账户交易明细和余额的实时查询。
2、双流驱动、双向监控。实现业务驱动结算，资金驱动记账的双流程驱动，保证“款随事拨，账随款记”；根据业务查资金和根据资金查业务双向对应，实现资金流向、流量的精准监控。
3、自动对账。改变传统对账根据金额勾对，工作量大、准确率低的情况，通过建立业务明细、资金明细和银行明细的准确对应关系，实现银行对账自动化，彻底解决对账难的问题，真正实现日清月结。目前电子结算平台日均处理资金业务3000多笔，资金流量6000多万，实现了“资金流向笔笔清、银行对账日日准”。
三、以服务需求为导向，建设集“5大功能，8种渠道”为一体的公众服务系统
根据群众“办业务、查信息、问政策、搞监督、做评价”的服务需求，中心建设了具有在线办事、信息公开、政民互动、服务监督、服务评价5大功能，包括视频监控、电子大屏、服务评价、门户网站、单位网上服务厅、个人网上服务厅、12329热线、12329短信、自助终端、政务微博、掌上公积金、公积金微信等12个子系统，提供大厅、网站、网厅、热线、短信、终端、微博、移动互联8种服务渠道于一体的公众服务系统。
四、以系统安全为基础，不断强化建设“多层防御”的安全体系
为提高中心的整体信息安全防护水平，建设可靠的信息安全保障体系，按照“双网双机、分区分域、等级防护”的安全防护策略，开展等级保护和ISO27001信息安全管理体系的咨询、认证工作。综合考虑公积金管理中心现有的安全防护措施，针对与《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》和ISO27001信息安全管理体系标准间存在的差异，整改信息系统中存在的问题，使信息系统满足等级保护三级和ISO27001认证的要求，今年7月份顺利通过认证，11月份投入90多万元对硬件、网络进行全面的升级，保证数据安全。
本文来源: 建设厅
03.01.2016 11:13
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