中国网信网介绍山东经验：多维度探索多层级联动 多元化参与 山东深化网络综合治理新格局

　　山东网信办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，严格按照关于加快建立综合治理体系的意见要求，坚持最高标准、最严要求、最强措施推进，着力完善衔接紧密、协同共进的工作机制，探索出一套行之有效、特色鲜明的互联网治理模式。

　　一、切实提高政治站位，探索系统化、协同化的治理方案 

　　《关于加快建立网络综合治理体系的意见》印发后，山东省委省政府高度重视，召开省级领导干部会议组织集中学习。山东网信办按照省委省政府提出的“强基固本、治乱净网”要求，会同省直相关部门深入调研，研究起草实施方案。2019年12月，山东省网络安全和信息化委员会召开第一次会议，审议通过《关于加快建立山东省网络综合治理体系的实施方案》，明确全省互联网领导管理体系、正能量传播体系等六大治理体系的建设内容和路径。今年以来，山东省委持续强化省委网信委职能，将数字山东建设等3个专项小组纳入网信委框架，山东网信办在全国率先出台《兼职副主任工作协调机制》，凝聚了网信系统强大合力，初步构建了全省网络综合治理“一张网”“一盘棋”的整体格局。

　　二、完善网络正能量传播体系，深化跨领域、矩阵化的传播模式 

　　“山东24小时·地方篇”系列微视频：《泰安24小时》 

　　近年来，山东网信办持续强化网上传播体系建设，坚持多样化宣传策划、多平台同步发声、多层级对话互动，统筹省内网上传播渠道和资源力量，实现优质网络信息内容和新闻素材共享。2019年10月17日，山东网信办印发《全省网络正能量传播体系建设实施方案》，探索网络正能量传播体系建设，将省直部门（单位）、各市网信办、全省获得互联网新闻信息服务许可的网站（应用程序）和省市县三级微信媒体公众号政务号纳入体系，健全网上重点宣传工作协调会、重大事项专题研究会、年度网上重大主题宣传和重大议题设置策划会等制度体系，开展“100秒漫谈四中全会”理论动漫微视频、“我爱这片蓝色的国土”网络主题宣传、“山东24小时•地方篇”微视频接力传播等主题活动，舆论宣传阵地不断壮大。同步推进省级网媒与中央媒体、商业平台的联动合作，创新开展“这就是山东”第一季、第二季主题宣传活动，总点击量达到230.8亿人次。

　　三、建立网络综合执法协调机制，压实跨部门、多层级的治理职责 

　　山东网信办强化省、市、县三级工作体系建设，完善网信、公安、市场监管等多部门参与的网络综合执法协调机制，层层传导压力、压紧压实责任，指导属地网信部门依法采用联合约谈、责令整改、行政处罚、公开曝光等监管措施，加强对网站平台、自媒体账号的约束管理。今年上半年，全省开展“防止邪教网络渗透”“打击治理跨境网络赌博”等网络治理专项行动30余个，依法查处造谣传谣责任人1200余人次，关闭违法违规网站76家。今年8月以来，按照国家网信办要求，山东网信办深入开展“集中整治商业网站和自媒体突出问题 进一步规范网络传播秩序专项行动”“进一步加强自媒体基础管理专项治理行动”和“网络直播行业专项整治和规范管理工作专项行动”三项治理活动，目前已侦办涉网络直播案件2起，关闭违法违规网站25个，下架违法违规移动应用程序55款，处置违法违规账号202个，依法对网站或账号持有人约谈50次。 

　　四、健全网络辟谣联动机制，构建规范化、多渠道的网络举报格局 

　　山东互联网联合辟谣平台上线仪式 

　　山东网信办统筹整合全省网络辟谣信息资源，建立网络辟谣联动工作机制，明确各级各部门职责，细化网络辟谣流程和工作要求，针对社会公众关注度高的重点领域，从疫情灾情、金融秩序、食药安全、卫生健康、科技教育、文化旅游、生态环保等七个方面进行分类细化，对谣言发现、查证、辟谣等各环节进行了规范，为网络谣言综合治理提供制度保障。同时全面升级全省网络辟谣平台矩阵，完善省互联网违法和不良信息举报中心网站，上线“山东互联网联合辟谣平台”，优化网民操作流程，实现“一键举报”。

　　五、引导社会多元参与，形成多主体、多样化的共建态势 

　　山东网信办坚持全社会动员，充分发挥多元主体的个性化优势，引导企业、组织、网民积极参与，推动网络空间共建共享，进一步凝聚网络综合治理共识。积极培育网民参与治理的热情，实施“好网民·在山东”品牌项目，召开全省网络名人座谈会，建立网络文明监督员队伍。切实提升网信企业履行社会责任的能力，深入开展“鲁力助农”系列网络公益活动，积极筹备2020中国网络诚信大会，持续强化互联网行业自律。充分发挥网络组织有效监督的功能，指导省网络社会组织联合会发布疫情防控募捐倡议、发起“复工复产”短视频征集活动，推出“山东网信与您同在”免费畅听活动，为疫情防控和网络扶贫工作凝聚强大力量。（山东网信办供稿）