经济林产业打响“优势特色”攻坚战

8月31日-9月1日，2015年中国优势特色经济林产业发展研讨会在山东邹城召开，再次将业界和消费者的目光聚焦在了经济林产业的“优势”和“特色化”发展道路上。

近年来，我国经济林产业发展迅猛，在生态林业和民生林业方面发挥了重要作用。2009年以来，全国每年营造经济林面积近2000万亩，目前全国经济林总面积5.7亿亩，经济林产业总产值突破1万亿元。

经济林是最具活力的经济产业和生态产业，是高价值的森林资源，是我国林业产业中的高效益产业，如何突出经济林产业的“优势特色”？如何守好阵地，打好经济林的攻坚战？关注每个细节，是经济林产业得以持续、健康发展的制胜法宝。

顶层设计助推产业发展

经济林产业是典型的绿色富民产业，涉及国民经济一、二、三产业多个门类，涵盖范围广、产业链条长、产品种类多，在维护国家粮油安全、促进农民增收、绿化国土和优化居民饮食消费结构等方面具有重要作用。

经济林是林业产业不可或缺的一部分，发展经济林产业的紧迫性和重要性日益凸显。2011年发布的《林业发展“十二五”规划》中，已经将木本粮油和特色经济林产业作为林业“十二五”时期重点发展的十大主导产业之一，使经济林产业迎来了难得的发展机遇。

2014年，国家林业局会同国家发展改革委和财政部，联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划（2013－2020年）》，再次将经济林产业的发展上升到战略高度，更加明确了到2020年，初步形成科学合理、特色鲜明、功能健全、效益良好的优势特色经济林发展格局，实现优势产品供给能力、粮油安全保障水平、生态富民增收效果显著增强的发展目标。

顶层设计带动了经济林产业的发展。以科技为引领，强化林业自主创新能力，整合科技力量，加大科技研发，综合运用现代林业科技成果、生产手段和经营管理方式，加强新品种、新技术引进和推广，加快提升成果转化率，促进主导产业升级，提高经济林产品档次和质量，增强产品竞争力，推进经济林产业的健康有序可持续发展。

生产方式带动产业提升

经济林产业的发展既有机遇，又有挑战。中国经济林协会会长张志达告诉《中国绿色时报》记者，“我国特色经济林果品产量位居世界首位，但是特色经济林果品出口量相对较低，主要原因是优质果率低。当前国际市场干果的优质果率达70%-80%，主要出口国外销优质干果约占其总产量的40%-50%，而我国达到出口标准的高档果不足10%。”

如何提升我国特色经济林果品的优质果率？如何开拓我国特色经济林果品市场，实现与国际市场的质量对接？这是经济林产业面临的挑战，也是经济林攻坚战的关键一环。

为适应国际市场无公害产品的需要，加快制定和完善有关经济林生产的技术规程、产品质量标准、检测标准等迫在眉睫。一方面要严格实施标准化生产管理,  加强检查督促,  规范生产和管理行为；另一方面要建立和完善产品质量检测监督体系,  加强质量管理,  实现经济林产品质量与国际市场接轨。

通过运用现代科技手段，借助先进的管理经验和技术构架，实现生产方式的转变，从而带动经济林产业质量水平的提升。由一家一户分散经营、粗放管理向规模化、集约化转变，实行相对集中的“连片”式规模化生产、专业化经营和市场化运作，解决生产规模小、组织化程度不高，不利于经营和管理的技术瓶颈。通过强化品牌意识，树立民族品牌,打造产、供、销一条龙服务体系，全方位推动我国经济林产业化发展。

结构调整利于打造全产业链

经济林既是“林”，又是“林产品”，一头牵着生态，一头连着富民，是建设现代林业的主要着眼点和落脚点。

当前，随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，社会对干鲜果品、木本粮油等特色经济林产品的需求持续增长，特色产品供求缺口不断扩大，产业发展潜力巨大。

经济林是林业产业的重要组成部分，如何守好阵地，打好“优势特色”攻坚战？经济林产业如何在全产业链的打造中做大做强？

国家林业局发展规划与资金管理司副司长孙建说，“统筹规划、协调发展；尊重规律、明确主导；良种壮苗、打好基础；合理间作、提高效益；科学管理、保证质量；借势发展、事半功倍；规模经营、标准生产；龙头拉动、发展加工；气调保存、批次推出；互联网+、开发市场。”

经济林产业为了提高资源利用率、林地产出率和劳动生产率，已经在复合经营模式下足功夫，希望通过合理间作、以短养长、优势互补、循环利用等方面发挥出经济林的最大作用，带给林农最大收益。为了打造经济林产品的全产业链发展模式，提高产品的附加值，已经由初加工向深加工延伸，由单一品种向功能化、特色化、多元化的产品转变，旨在推动经济林一、二、三产联动发展。   

经济林产业发展迅猛，产业要想发展、壮大，就必须在细节上做文章。“细节决定成败”，这才是守好经济林产业阵地，打赢“优势特色”经济林攻坚战的核心和关键。