推进结构性改革推动经济转型发展 聊城市八大方向破题起势

  1月13日,聊城市科学发展观摩总结暨经济工作会议召开。会议确定聊城在“十三五”开局之年的发展八大方向,在正确把握经济发展、适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,以期推动全市经济持续健康发展。
突出转型升级
推动产业向中高端迈进
　　以提质增效为核心,全力实施产业转型升级工程。
　　农业要以建设现代农业示范区为抓手,在稳定总量的基础上,加快农业向优质高效方向发展。工业要充分发挥聊城大企业的优势,坚持创新驱动、智能转型、绿色发展。聊城市委书记徐景颜表示,要结束过去郑家镇轴承销售用麻袋装的落后方式,提升传统产业。要利用好聊城的优质资源,聊城是温泉之城,改变温泉当洗澡堂的行业局面,改变无序、粗放开采地热资源的现象,提升服务业发展。服务业要做大。实施现代物流业突破工程,实施商贸业提升工程,在城市新区规划建设集文化娱乐、运动休闲、餐饮购物于一体的休闲购物中心。实施金融高地建设工程,加大金融机构的引进力度,新组建聊城自己的商业银行。
突出创新驱动
增强发展内生动力
　　把创新摆在发展全局的核心位置,深入实施创新驱动战略。全面推进“双创”活动,推广“聊城创业大学+创业点”的创业模式,建设全市首个综合性“众创空间”。广泛开展创业兴业人才培训,发放小额担保贷款5亿元。着力提升30个民营特色镇、600个民营专业村,抓好31个小企业创业辅导基地建设。2016年争取新登记各类市场主体5万户以上,市场主体总量达到32万户。着力搭建企业创新平台。加快创新人才队伍建设,进一步健全人才引进体制机制,制定实施引进高层次人才的制度和办法,引进高层次专家200名以上。推动企业与技工院校的合作,确保全年新增高技能人才5500人以上。大力实施质量强市战略。以创建国家质量强市示范城市为契机,全面加强各领域的质量管理。加强质量检验检测平台建设,建成国家铜铝冶炼及加工产品质检中心,加快轴承、输配电及控制设备2个国家级质检中心和5个省级质检中心建设。稳步推进智慧城市建设。
突出高效投入
强化发展基础支撑
　　狠抓精准招商。突出战略招商、产业招商、大企业招商、活动招商、招大引强,确保全市招商引资到位资金800亿元以上,实际利用外资达到6600万美元以上。狠抓重点项目建设。盯准国家产业政策导向,严格筛选并抓好100个“三高一低”的大项目。狠抓交通基础设施建设。加快推进德商高速、青兰高速、莘县至南乐高速等建设。狠抓县域经济发展。各县(市、区)瞄准国内国际一流目标,加快培育2—3个特色优势产业。切实抓好财税增收工作,力争各县(市、区)地方财政收入总量在全省实现位次前移。
突出深化改革
激发经济发展活力
　　全力推进简政放权。进一步梳理审批事项,今年削减市级行政审批事项29项,承接落实省政府下放或委托事项25项。加快建设服务平台。推进全市行政审批联审联办网上办理、限时办结,实现全市行政权力在一个平台上公开规范运行。创新投融资体制,充分发挥市级股权引导基金作用,力争使基金总规模达到30亿元；加快BT、TOT、资产证券化融资等项目融资方式的运用,大力发展PPP项目,设立奖补资金1000万元,吸引更多社会资本参与项目建设。加大新增地方政府债券争取力度,力争增长15%以上；积极申请政策性银行长期低息贷款,重点保障棚户区改造、义务教育发展、扶贫开发、农村公路建设项目。
突出双向开放
拓展开放广度深度
　　千方百计扩大出口,多措并举稳定进口,积极推进“海外聊城”建设。以信发集团、祥光铜业、冠丰种业等大型企业为龙头,抓好境外资源合作开发,建设资源性产业园区。推进新能源汽车、造纸、纺织、机械装备制造等优势企业“走出去”,参与全球分工。加快推进泉林纸业在美国的项目建设,实现中通客车在台湾批量生产销售,鼓励乖宝宠物食品等企业建立海外生产基地和营销网络。
突出统筹联动
推进城乡协调发展
　　把城镇化作为扩内需的强大动力,坚持以人的城镇化为核心,不断提高城乡一体化发展水平。提高规划服务水平。要高标准完成城市总体规划,大力推进“聊茌东”规划建设,推进东昌府、茌平、东阿的一体化发展。加大高标准建设力度,全面提升城市管理水平,按照“重心下移、属地管理、权责一致”的原则,进一步理顺市、东昌府区、市属开发区及市直有关部门的职责。推进城乡统筹发展。抓好农业转移人口市民化,健全农村基础设施投入长效机制。
突出绿色发展
改善生态环境质量
　　加快形成绿色生产方式和消费方式,推动全市环境质量持续改善。大力改善空气质量。加快燃煤机组(锅炉)超低排放改造,取缔燃煤小锅炉。加大扬尘污染防治力度,严控新增大气排放项目。完成昌润金热电停运,鲁西集团一、二、四厂退城进园任务。完善县(市、区)环境空气质量改善生态补偿机制,确保环境空气质量改善10%以上。提升水污染防治工作水平,狠抓节能减排。大力推广绿色节能建筑,加快推进绿色交通建设。
突出共享发展
增进人民群众福祉
　　全力打好精准扶贫攻坚战,鼓励各类企业通过投资兴业、吸纳就业等方式参与扶贫开发,确保完成年度脱贫15万人的任务目标。推动教育事业健康发展,实施基础教育综合改革、教育均衡发展等五大工程,新建、改扩建公办幼儿园153所,确保市实验幼儿园今年秋季建成招生。新建中小学校56所,加快聊城一中新校建设,着力缓解城市学校大班额的状况。着力推进文化惠民,实施就业优先战略。广泛开展职业技能培训,确保全年城镇新增就业4.5万人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。健全社会保障体系。实施全民参保登记计划,不断扩大社会保险覆盖面,确保全年社保基金征缴总额达到120亿元以上。