山东省绿化山东专项资金管理暂行办法

关于印发《山东省绿化山东专项资金管理暂行办法》的通知

各市财政局、林业局，各省财政直接管理县（市）财政局、林业局：

为规范和加强绿化山东专项资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省林业局对2006年制定的《山东省绿化山东专项资金管理暂行办法》（鲁财农〔2006〕39号）进行了修订和完善，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅、省林业局反映。

                                                二○一一年六月二十四日

                                          山东省绿化山东专项资金管理暂行办法

第一章   总   则

第一条   为规范和加强绿化山东专项资金（以下简称“绿化专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条   本办法所称绿化专项资金，是指由省财政预算安排，专项用于支持全省林业发展的资金。

第三条   绿化专项资金由省财政厅、省林业局负责分配、使用和管理。省财政厅主要负责落实绿化专项资金预算，分配和拨付绿化专项资金，对资金使用情况进行管理和监督等；省林业局主要负责编制项目建设规划、年度造林计划，对项目实施和资金使用进行管理和监督，组织造林实绩核查及项目验收等。

第二章   绿化专项资金使用

第四条   资金使用范围

（一）造林绿化，主要包括水系生态造林、荒山绿化、平原绿化、村镇绿化和沿海防护林体系建设等。

（二）森林抚育。

（三）种质资源调查和省级种质资源库建设。

（四）湿地保护与恢复。

（五）省级组织规划编制、造林实绩核查和项目管理等。

（六）其他林业发展项目。

第五条   资金使用方式

（一）造林绿化。采取以奖代补方式，根据各市、省财政直接管理县（市，以下简称省直管县）上年度造林实绩核查结果、年度造林任务和绿化专项资金预算安排，确定奖励资金额度。

（二）森林抚育。采取定额补助方式，每亩平均补助100元。

（三）其他支出。根据项目建设内容、工作量和有关规定确定具体补助额度。

第三章   资金申请与下达

第六条   造林绿化

（一）省林业局根据全省林业造林规划，确定下达各市年度造林任务。各市林业部门及时将造林任务分解落实到各县（市、区），并报省林业局备案。

（二）每年9月份，各市林业、财政部门按照省林业局、省财政厅统一部署，对当年各县（市、区）造林任务

完成实绩进行核查，于9月底前将核查结果联合上报省林业局、省财政厅。省林业局会同省财政厅组织对各市和省直管县造林实绩进行复核，并对造林绿化资金使用管理情况进行检查。

（三）省财政厅、省林业局依据各市和省直管县上年度造林实绩复核结果、年度造林计划和绿化专项资金预算安排，按照因素法测算确定各市和省直管县造林绿化奖励资金额度。省财政厅据此下达造林绿化奖励资金。

第七条   省财政厅、省林业局根据全省森林资源分布、各市和省直管县上年度项目实施情况等因素，科学确定各市和省直管县森林抚育补助资金额度，下达森林抚育项目实施方案。省财政厅根据实施方案下达森林抚育补助资金。

第八条   其他支出由省林业局、各有关市向省财政厅报送资金申请文件，省财政厅审核后下达补助资金。

第四章   资金管理监督

第九条   各市林业部门要加强对各县（市、区）造林绿化、森林抚育等项目的管理和监督，确保项目实施质量和年度造林绿化任务完成。

第十条   各级财政、林业部门要切实加强对绿化专项资金的管理，实行专账核算，确保专款专用和资金使用效益的发挥。

第十一条   省财政厅、省林业局建立绿化专项资金绩效考评制度，重点对组织管理、造林实绩、项目建设、资金使用和管理、实施成效等进行考核，并将考评结果作为分配下年度资金的重要依据。

第十二条   各级财政、林业部门要自觉接受审计、监察等部门的监督检查。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用绿化专项资金。违反规定的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关规定，严肃处理。

第五章   附   则

第十三条   各市、省直管县财政、林业部门可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则，报省财政厅、省林业局备案。

第十四条   本办法由省财政厅、省林业局负责解释。

第十五条   本办法自发布之日起施行。省财政厅、省林业局印发的《山东省绿化山东专项资金管理暂行办法》（鲁财农〔2006〕39号）同时废止。