聊城聊大派出所扎实开展平安“零发案”居委、社区、单位创建活动 “三项警务”编织辖区治安防控网

聊城聊大派出所扎实开展平安“零发案”居委、社区、单位创建活动“三项警务”编织辖区治安防控网□付朝旺 　　

11月5日深夜，聊城市公安局东昌府分局聊大派出所民警巡逻至闸口南某小区时，看到一个黑影进入一居民楼实施盗窃，他们立即与该小区保安巡逻队一起将入室盗窃财物的李某抓获。这是聊大派出所实施动态治安防控体系的一个镜头。 　　

针对社会治安的新形势、新特点，聊大派出所本着“破案率百分之百不如一案不发”的理念扎实开展平安“零发案”居委、社区、单位创建活动，通过警民联防、视频监控、动态管理等措施实现可防性案件稳步下降的目标，铸造辖区治安防控铜墙铁壁。 　　

警民联防：扎紧治安防控篱笆 　　

“抓住前边那个小偷，别让他跑了……”11月2日10时许，在聊城市柳园南路某商场附近，一位中年妇女边跑边呼喊。听到喊声，在此巡逻的聊大派出所两名民警从巡逻车上跳下来，迎面朝小偷冲了上去，很快将其制伏，当场从其身上缴获偷窃的钱包。在场围观的群众伸出大拇指称赞：“警察真棒。” 　　

为什么能这么快将犯罪分子抓获？这得益于聊大派出所优化警力把“大巡防”触角延伸到社区、居民小区、城乡接合部村庄，形成警民联动、群防群治的防控网络，实现“全时流动、集约合成”的合成巡防模式。“警民联防，就是把公安机关及社会各方面的力量，通过合成巡防这一载体整合起来，握指成拳，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。”副所长邢艳蕾说。

聊大派出所充分挖掘社会资源，在辖区组建起4支巡逻防控队伍，形成点、线、面、边结合的全时空、全覆盖网格化防控格局。该所挑选10名民警和协警员组建巡防中队，对辖区易发案区域和地段实施24小时巡防布控，严格盘查可疑车辆和人员；以社区为依托组建由社区民警和街道办事处、社区工作人员参加的巡防小分队，对辖区住宅楼院和背街小巷实施巡防布控，督导落实治安防范措施；以党政机关、企业等内部单位为支撑组建一支以保卫干部为主要力量的巡逻队伍，看好自家门，管好自家人，办好自家事；以社区民众为支点，当地政府牵头，派出所组织实施，组建一支由治安积极分子共同参与的自看自护队伍，履行看门望锁、盘查可疑人员、传递信息等职责。多个层次相互衔接、相互配合，以点连线、以线织面，实施动态的管理和控制，逐步形成了警民联动的动态巡逻防控网。如今，无论是在辖区城乡接合部村庄还是居民小区，巡逻人员的身影随处可见，构建了全警全民巡防、共唱平安“大合唱”的良好格局。 　　

视频监控：无处不在的守护神 　　

8月12日11时30分，聊大派出所民警在街面巡逻时接到报警称聊城陈口沿街门店发生案情，遂带领联防队员迅速到达现场发现卷帘门被撬开。他们迅速将现场封锁，将窃贼堵在屋内。窃贼欲逃走，民警迅速将其抓获并缴获作案工具。经讯问，窃贼王某交代其因赌博手头拮据便产生盗窃沿街门店的想法。不料刚撬开房门就触动了室内安装的联网报警系统，被快速赶来的派出所民警堵在屋内。 　　

针对辖区治安形势和可防性案件的发案特点，聊大派出所以派出所信息平台为龙头，以交通沿线和内保单位视频监控为依托，以沿街门店安装电子探头、报警器为支点，组建一支全天候视频监控队伍，分析社会面治安动态信息，研判发案特点和规律，为打击提供强有力的科技支撑。同时，该所落实专人实行网上视频巡逻，对社会面治安动态实行24小时不间断巡逻监控，一旦发现情况可立即指令各级巡防力量就近处置。通过与电子巡更系统、视频监控、联网报警系统相结合，实现了“监控探头站岗、鼠标巡逻”，有效预防了各种事件的发生。 　　

动态管理：让违法分子无处可藏 　　

10月28日深夜，聊大派出所民警对居民小区进行流动人口、出租屋清查时发现一名湖北口音的男子惊慌不定。民警立即用警务通进行核查，发现李某是湖北省仙桃市人，2012年4月伙同他人在重庆市制造冰毒败露后潜逃，后来被当地警方上网追捕。为逃避公安机关打击，李某一直隐瞒真实身份到处流窜，10月初来到聊城市租住了一间楼房，没想到还不到1个月就被聊大派出所民警抓获。 　　

聊大派出所辖区地处商贸中心，外来人员密集、治安形势复杂。该所借助旅馆业管理经验，以社区警务为依托探索实施流动人口和出租房屋信息化管理办法。管住特殊行业，采取一教（每月对业主进行法制教育）、一签（与业主签订治安责任状）、一聘建（在其内部和附近聘建一批信息员）的措施；管住公共场所，加强对网吧、游戏厅、歌厅等易藏污纳垢复杂场所的管理，运用教育、整顿、取缔等措施，牢牢控制住阵地。同时，该所对实有人口、租赁房屋及旅馆、网吧等重点场所进行拉网式清查，澄清了底数，并绘制了方位图，填写了实有人口登记表，建立健全民警工作手册，完善了各类档案，并及时将信息录入微机，实现动态管理，做到实有人口底数清、情况明，提高了基层的防控能力。 　　

谈起辖区治安防控情况，聊大派出所所长刘西中说：“科技手段与传统方法相结合，可以最大限度挤压犯罪空间，让犯罪分子无路可逃。”1月至11月，聊大派出所辖区警情数量较去年同期下降13.3%，“两抢一盗”案件发案率同比下降17%，群众安全感、满意度进一步提升。