济宁市中：开展“1+3”联系服务群众新模式
4月25日16时，济宁市财工街社区和欣家园小区来了一位特殊的“家里人”，他就是济宁市公安局市中分局局长李庆春。但这次他是以一名社区民警的身份来的。当日下午，他与社区居委会、网格员、公益律师、治保积极分子、居民代表一块参加了“平安建设大家谈”居民说事活动，对居民群众提出的加强治安管理、群防群治等工作进行现场办公，加以解决，受到群众的连连点赞。
这是济宁市公安局市中分局落实“1+3”联系服务群众新模式的一个场景。
自今年4月份以来，济宁市公安局市中分局以“两学一做”学习教育为契机，因地制宜，创新载体，启动深化了“1+3”联系服务群众新模式，以一个网格为单元，以网格社区民警为主导，整合社区网格员、公益律师、治保积极分子3支力量，开展一警一员一律师联系包保一区一村一企活动，真走实访、真走实联、真走实帮，深入践行“让人民群众满意，更让人民群众感动”的庄严承诺。
深入调研，全面包保
为进一步提升公安机关服务群众、服务发展的工作能力，分局党委一班人多次深入基层所队和村居社区调研，在充分借鉴外地社区网格化成功经验的基础上，结合民警驻村联户、公益律师下基层、网格员社区包保等实际，将网格民警、网格员、公益律师、治保积极分子结对捆绑、资源整合，打造服务群众优质团队，于4月份迅速启动“1+3”联系服务群众新模式。
为了科学划分包保网格，该局对辖区所有社区村居、规模以上企业进行摸底，按照定人、定格、定责的原则，在城区以一名网格员包保300户1000名群众、在农村以1个行政村为网格，部署382名联系民警、346名网格员、56名公益律师结成对子，对城区346个网格、农村211个村庄、辖区49个全区重大建设项目，一一对应包保。包保民警在做好本职工作基础上，与网格员、律师一道深入乡村和社区，走百家门，知百家情，解百家难，立足“1+3”联系服务群众的平台，把公安工作深深植根于人民群众的沃土之中。
明确任务，真联实帮
4月25日下午，治安大队网格民警温峰和红星新村派出所副所长王威、社区民警丁云霞按照分局“1+3”联系服务群众新模式的要求，到责任区进行走访，当来到红星小区59号楼时，居民郭女士反映今年2月份以来其住的二楼的卫生间滴漏污水，对其家庭生活造成极大影响，因系民事纠纷，一直未得到解决。本着为民解忧的原则，社区民警丁云霞将双方约至社区办公室开展“居民说事”，网格民警温峰、网格员薛滨滨和公益律师蒋云均到场。蒋云从民事法律角度对本事件中各方应承担的民事责任进行了分析。在网格民警、社区民警、网格员、律师的共同耐心劝解下，经过双方多次协商，最终达成一致意见，将排污管道修复、换新并连接到室外，此事得到圆满解决。
为落实好本次活动，市中分局按照采集员、调解员、宣讲员、督导员、服务员“五大员”的任务目标，对民警、网格员、律师、治保积极分子的任务职责进一步明确，确定每月25日和26日为“1+ 3”联系服务群众集中走访日，党委成员和科所队长每月带头深入联系包保村居调研走访不少于2天。网格民警深入责任田深耕细访，开展以“平安建设大家谈”为主要内容的“居民说事”，立足本职开展上门送证、案件回访等多种形式的便民服务活动。
同时，与各镇街、社区、律师事务所建立联勤联动、信息共享、部门协作工作机制，定期组织召开座谈点评和综合研判会，对群众反映问题和意见登记在《群众需求信息表》和《居民说事议题报告单》上，建立反馈机制，列出时间表，实行挂账销号，确保群众诉求件件有回音、事事有落实。“1+ 3”联系服务群众新模式运行以来，针对走访中群众反映较多的户籍问题，共为12名群众解决关键项目变更，为6名无户人员办理了落户手续。
掌握民意，真抓实干
“1+3”联系服务群众工作中，广大网格民警带着压力、带着责任、带着感情，联合网格员、公益律师、治保积极分子进一步加强与镇街、村居的对接联系。他们深入自己的责任田，深入到群众中，通过悬挂“1+3”联系服务群众公示牌、开通“警民联系”微信微博等各种行之有效的形式，与群众心连心、肩并肩，唠家常，话平安；围绕打霸除恶等重点工作，积极向群众解读政策法规，宣传法律知识以及防火防盗防骗等安全常识，提高群众的自我防范意识；认真倾听记录群众的所想所思所盼，并针对提出的意见建议，有针对性地改进和加强公安工作；进一步健全完善了巡防、巡控、巡查和所所联、所队联、警民联的“三巡三联”网格化大巡防格局，形成特巡警、派出所、警务站、镇街村居巡逻队、保安队员、网格员共同参与、车巡步巡相结合、公安巡社会力量巡相结合的巡控网。
活动开展以来，市中分局共帮助村居建立完善治保组织29个，组建护村巡逻队27个，清理治安隐患147处，全区42.8%的居民小区、67.4%的村庄、85.3%的单位实现了零发案。
截至目前，市中分局民警累计走访群众4600余户，组织“居民说事”、“警营开放日”、“警务广场”等活动310余场次，收集群众反映具体问题317件、案（事）件线索27条，整改落实114件，根据群众举报线索破获案件19起，律师参与解决各类纠纷29起。