莒南县“一、二、三、四、五”全力打好雾霾攻坚战

　　2月24日，莒南县召开县委常委扩大会议，研究2015年全县大气污染防治工作。经研究，提出了今后一段时期大气污染防治工作的“一、二、三、四、五”总体要求即围绕“一个目标”、抓住“两个关键”、把握“三个重点”、突出“四个结合”、打赢“五大战役”。 

　　一、咬定一个目标 

　　就是要举全县之力，不惜一切代价，采取超常举措，确保环境空气质量总体改善，优良天数明显增加，空气质量提升进位。“蓝天白云、繁星闪烁”天数、  二氧化硫、二氧化氮、PM10  、PM2.5等五项指标排名和改善幅度要取得实质性突破；污染物浓度显著削减，全县主要大气污染物浓度削减幅度达到或优于《山东省2013—2020年大气污染防治规划》年度目标。二氧化硫、二氧化氮、PM10  、PM2.5四项主要污染物分别削减5%、11%、12%、13%，浓度分别控制在47、46、129、70微克/立方米以下。

　　二、抓住两个关键 

　　一是建立巡查制度。要加大巡查的力度和密度，通过严密巡查和群众举报，彻底摸清底数，随时掌握动态，让违法排污行为无处可藏成为“过街老鼠”和“千夫所指”，做到眼观六路、耳听八方、心中有数、见微知著、露头就打。二是开展集中行动。要实施联合整治，建立县级领导包镇包部门、各镇包村包组、部门包单位包企业的机制，保持高压态势，凝聚工作合力，开展集中行动，确保大气污染防治工作强力推进，立竿见影。

　　三、把握三个重点 

　　一是抓源头。就是抓非法排污企业。特别是对全县污染企业，开展地毯式核查，证照、手续不全的一律停产，非法排污的坚决取缔，从源头卡死大气污染关。二是抓规范。对证照齐全的企业，要严格按照环保政策要求进行规范，确保环保设施正常运转，达标排放。三是反复抓、抓反复。加大“土小企业”清理、取缔工作力度，针对“土小企业”工艺简单、成本低廉、容易反弹死灰复燃的特点，要反复抓、抓反复，从严从重处理，该抓的抓、该判的判，该用“重典”的要绝不留情、毫不手软，坚决杜绝反弹现象。

　　四、要突出四个结合 

　　一是立足当前与着眼长远相结合。要切实抓好当前应对重污染天气各项工作，全面实施16个大气污染整治项目，力争用最短的时间整治到位，实现空气质量好转。同时要多做利长远的工作，引导企业走绿色、低碳、可持续发展道路，鼓励、引导、指导企业积极开展清洁生产，加快转变发展方式，推进产业转型升级。二是突出重点与统筹兼顾相结合。要坚持典型示范、以点带面，以力重点企业污染治理为突破口，统筹推进全县各个领域、各个层面的大气污染综合整治。三是政府主导与市场推动相结合。既要充分发挥各级政府在大气污染治理中的主导作用，全面落实年度目标管理制度，同时也要注重运用市场机制促进大气环境治理，综合运用经济杠杆，促进企业节能减排。四是严格执法与社会监督相结合。要强化环保执法，着力解决“违法成本过低、守法成本过高”的问题。要强化环境宣传教育，增强全民大气污染防治意识，构建政府主导、企业施治、社会监督、公众参与的大气污染防治新格局。

　　五、打好五大战役 

　　大气污染问题不是一朝一夕形成的，但必须以只争朝夕的精神来治理。当前，要针对我县存在的主要问题，采取超常举措，坚决打好打赢“五大战役”。一是打好工业污染治理突击战。全程跟踪企业环保治污设施和在线监测设备运行情况，如果发现企业治污设施不正常运行逃避监管或在监测数据上有篡改、伪造监测数据等问题绝不能大事化小、小事化了。环保局严格执行大气污染物特别排放限值相关要求，采取不打招呼、不定时间的方式，对相关污染企业进行明察暗访，对发现问题要从重处罚、严格问责，切实形成对大气环境违法行为“零容忍”的高压态势。二是打好燃煤锅炉整治攻坚战。三是打好机动车控制持久战。四是打好扬尘抑制防御战。五是打好非法土小企业整治歼灭战。要按照《关于开展土小企业清理取缔专项行动的通知》（莒南大气发[2014]40号）的要求不断加大土小企业的清理取缔工作力度，要加大对非法建设、非法生产、非法排污企业的打击力度，从源头上摧毁再生产能力。