临沂市莒南县局推行“三三”工作制提升监管效能

　　今年以来，莒南县局以强化“三级联动、三级巡查、三级监督”为重点，着力健全完善安全责任机制、动态监管机制和社会共治机制，有力提升了监管效能，筑牢了食品安全屏障。
　　一是强化“三级联动”安全责任机制。该局严格履行食品安全主管部门的工作职责，把监管执法纳入稽查中队、各监管所岗位目标绩效考核体系，定期调度，严格考核；实施行政执法过错责任追究制度，对违反法律法规的行政执法行为进行责任追究。协调各镇街政府落实食品安全“属地管理”责任，纳入政府议事日程，安排2-3名专兼职人员协助监管所工作；把食品安全监管经费纳入本级财政预算，确保逐年增加。通过签订责任书、行政约谈、实施“黑名单”制度，督促企业规范管理，严格落实企业食品安全主体责任。
　　二是强化“三级巡查”动态监管机制。壮大县食品药品稽查大队监管能力建设，推行网格化监管、痕迹化管理和标准化执法，实现全覆盖、全时段监管，今年以来，稽查大队共立案查处违法违规案件106起。在全县设立12处镇街监管所，负责辖区内食品流通、餐饮环节的日常监管和专项检查工作，6月份以来，下达责令整改通知书167份，立案查处44起，协助办案12起，查扣货值8.6万元。在全县聘请了575名食品安全协管员，由村级农产品质量安全监管员同一人担任，主要承担辖区内食品安全协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，按每月人均400元标准给予补贴，6月份以来，举报食品违法违规行为26起，提供线索35条，申报农村集体聚餐143份，协助开展宣传活动32次。
　　三是强化“三级监督”社会共治机制。坚持行政监管和社会监督相结合，在每个村居（社区）聘请1名协管员，从人大代表、政协委员中聘请88名社会监督员，负责监督责任区内食品生产经营行为。以“食品安全大讲堂”为平台，深入开展食品安全“五进”活动，引导群众参与食品安全监督；畅通“12331”投诉举报电话，有效运转网络举报平台，严格落实监督举报按时办结制和办结结果反馈制；设立了专项奖金，鼓励社会各方包括企业内部人员提供线索，形成强大的社会监督力量，今年以来，共受理投诉举报98起，查实立案处理26起，办结反馈率100%。充分发挥行业监督作用，成立全县食品行业协会，下设17个分会，行业协会组织会员单位依法经营，对于违反协会章程和行规行约的，予以业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施。