聊城市莘县四项举措积极推进小农水建设

　　聊城市莘县2014年小农水重点县项目区涉及徐庄镇28个行政村，发展管道灌溉2.8万亩，这是莘县实施2014-2016年小农水重点县第一年。计划建设高效节水灌溉工程1处，发展高效节水灌溉面积2.80万亩。全部为管道输水灌溉工程，机井319眼，其中新打机井242眼，维修机井77眼；配套潜水泵319台套；铺设pvc管道224km，安装给水栓4638个，射频卡控制系统319套；安装杆式变压器40台套。开挖疏浚沟渠17.8km，土方19.8万方，新建生产桥21座，建立灌溉监测系统1处。。为了让项目区群众早日受益，莘县总结2011-2013年经验，积极采取四项有力措施，确保工程顺利实施。 

　　一是宣传组织到位。县委、政府高度重视，把小农水重点县建设纳入重要议事日程；成立了由县长任组长，分管县长任副组长，县水务、财政、农业、发改、国土和项目区乡镇主要负责人为成员的领导小组，办公室设在县水务局；进一步明确成员单位职责任务，严格落实责任制，定期开会研究困难问题；县财政在资金非常困难的前提下，优先安排县级配套资金到位，项目区政府按照“一事一议”的原则积极组织受益群众筹资投劳，项目村及时召开村民大会民主决策，为工程实施提供了资金保障。县水务局认真组织实施，全力以赴推进项目建设；组织项目区群众代表到河店等已建成项目区参观学习；利用3.22世界水日和中国水周宣传活动，进行张贴标语，发放宣传手册、明白纸，村内公开栏公开，出动宣传车，深入宣传介绍小农水重点县项目，做到家喻户晓、人尽皆知。 

　　二是规划设计到位。前期工作中，与项目区镇政府、村委、村民代表广泛沟通座谈，科学确定节水灌溉形式，优化工程布局；高标准编制三年建设方案和年度实施方案，邀请省水科院专家进行业务技术指导，反复修改完善。尤其是对工程细部设计反复调研，充分采纳民意，将以往的分离式射频器改为整体式射频器，有效提高了施工进度。 

　　三是“四制”管理到位。项目实施严格实行项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制。公开择优选择施工、监理单位，招标采购主要材料、设备，严格质检把关，确保质优价廉、供应及时。召开指挥部联席、施工调度会议，定期汇总工程进展情况，及时协调解决技术、施工难题，加强环境保护和安全管理，强化工程建设措施。严格财务管理制度建设，实行县级报账制，小农水重点县资金实行专人管理，确保专款专用。 

　　四是管护机制到位。为了规范和加强项目区设施维护，出台了建后管护运行实施方案。工程竣工验收后，及时办理产权移交手续，工程产权归项目区政府，管理权归村委会，受益群众使用维护，村委会要与村电工签订用电管护协议书、与村机井小组长签订水利设施管护责任书，形成“镇级水利站、村级村委会、机井小组长（电工）”三级水利管护网络，从根本上解决管护责任落实不到位的问题。  

　　该项目于2013年12月23日招标，2015年1月1日进场。目前，徐庄镇项目区已新打机井242眼已经施工完成；清淤疏浚沟渠17.8公里；铺设pvc管道130公里；潜水泵、变压器、射频卡控制系统等大型设备采购程序已经完成，低压电缆线已经铺设110公里；14座生产桥基本完成。已完成项目全部工程量的80%。