张江汀： 营造风清气正干事创业良好生态
近日，省委常委、政法委书记张江汀在省委政法委机关全体人员会议上，就进一步加强干部队伍建设提出要求。
张江汀指出，党的十八大以来，党中央对干部队伍建设作出了一系列决策部署，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是今年以来，习近平总书记两次对政法队伍建设提出“营造风清气正、干事创业的良好生态”的指示要求，为我们加强新形势下干部队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。中央政法委专门召开全国政法队伍建设工作会议，对贯彻落实习近平总书记重要指示精神、做好新形势下政法队伍建设工作作出全面部署。孟建柱书记视察山东时，对山东政法工作提出“五个走在全国前列”的要求，其中之一就是在建设高素质政法干警队伍方面走在全国前列。省委对政法队伍建设寄予厚望，提出了明确要求。省委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，委机关干部素质如何，直接关系全省政法工作成效和水平。近年来，委机关高度重视机关自身建设，通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的锤炼，机关的纪律作风、干部的整体素质明显提升，总体上看是好的，为推动全省政法工作深入开展发挥了重要作用。但与形势任务发展需要相比，与“走在前列”的要求相比，与委机关在全省政法工作中所处的地位相比，在思想政治、履职能力、纪律作风、党的建设等方面还有许多不适应的地方，需要引起高度重视。委机关全体同志务必保持清醒头脑，按照“五个过硬”的总要求，坚持高标准、严要求，更加自觉地推动机关建设，全面提升委机关干部队伍整体素质。
张江汀强调：要坚持把思想政治建设摆在第一位。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子。党委政法委要确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中，确保政法队伍政治属性永不褪色，在自身思想政治建设上必须有更高要求。委机关干部必须带头坚持立根固本，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这就要求，理论学习要更加自觉，结合“两学一做”学习教育，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，做到真学真懂真信真用，以理论上的清醒确保政治上的坚定；理想信念要更加坚定，牢记“不忘初心、继续前进”的时代要求，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者；贯彻党的路线方针政策要更加坚决，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，抓好各项路线方针政策的贯彻执行，确保各项部署要求落到实处。讲政治不是抽象的，而是具体的，不仅要体现在思想上，还要体现在行动上，不仅要看说什么，关键还要看做什么。
一要体现在增强政治敏锐性和政治鉴别力上。当前，维护国家安全和社会稳定的形势错综复杂，要善于从政治上观察问题、分析问题、判断问题、解决问题，时刻保持政治上的清醒，在重大政治考验面前旗帜鲜明、立场坚定，经得起各种风险和挑战的考验，绝不能当“骑墙派”；在复杂局势面前敢于决断、勇于负责，绝不能优柔寡断，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二要体现在严守党的政治纪律和政治规矩上。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。近年来查处的一些案件反映出，有的党员干部对党中央决策部署和三令五申的要求阳奉阴违，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论；有的党组织对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。这些问题，必须引起高度警惕。要绷紧政治纪律这根弦，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，坚决防止任何违反政治纪律和政治规矩的言行，对背离党性的言行要有鲜明态度，敢于亮剑、坚决斗争，不能听之任之、置身事外。
三要体现在强化责任担当和干事创业上。能不能脚踏实地为党工作，是对干部政治素养高低最直接、最现实的考验。如果对职责范围的工作都不认真负责，遇事敷衍塞责，遇到矛盾问题绕道走，不求有功、但求无过，不敢担责、只图诿过，这不仅仅是工作作风问题，说到底是个政治素养问题。要把认真负责的态度体现在日常工作中，对委务会的决定和领导交办的事情，要雷厉风行、紧抓紧办，要案无积卷、事不过夜。在各种急难任务面前要勇于任事，勇挑重担，以敢于担当、勇于负责的精神，出色完成任务，切实担负起党和人民赋予的职责。
四要体现在正确处理组织利益和个人利益上。如何正确对待组织利益和个人利益是检验政治意识、党性意识的试金石。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，严格按照党的组织原则和组织纪律办事，真正做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。当个人利益与组织利益发生冲突的时候，要以组织利益为重，把组织利益摆在前面。对组织决定，必须不折不扣执行，不能讨价还价，更不能表面一套、背后一套，与组织打太极、捉迷藏，任何人、任何时候都不能当特殊党员，都不能凭个人好恶行事、我行我素。
要坚持把正确选人用人作为导向。习近平总书记指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。营造风清气正、干事创业的良好生态，必须树立正确的选人用人导向，进一步彰显选人用人的好风气。
一要严格把握选用标准。坚持德才兼备，以德为先，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准择优提拔使用，充分调动和保护那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部的积极性，为他们创造好的舞台，加快形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
二要科学培养识别干部。一个干部的发展进步，一要靠自身努力，二要靠组织培养。在干部的培养过程中，要遵循干部成长的一般规律，注重必要台阶和递进式的培养，注重关键岗位的扎实历练。实践也证明，一步一个台阶的培养是非常必要的，这样培养出的干部基础更牢、走得更稳。当然，也不能惟台阶论，对特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以破格提拔，充分调动起优秀干部的积极性。在干部识别上，要坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，既看其一贯表现，也看其现实表现，特别是在一些重大问题上的表现，把干部识透、选准，提高选人用人公信度。
三要公道正派推荐干部。民主推荐是选拔任用干部的必经程序，是公道正派选拔干部的重要保障。在选拔任用干部中，必须注重民意，把民主推荐结果作为重要参考。哪个干部符合标准，哪个干部工作突出，绝大多数同志们是看得清的，组织上也是清楚的。如果同志们坚持原则、公道正派，符合标准的干部肯定得票比较集中，反之就会出现偏差。所以对民主推荐情况要进行综合分析，既重视票，又不唯票，防止简单地以票取人。推荐干部的过程也是对推荐人的考察，是对推荐人政治素质、组织观念、工作作风、个人品德的一次现实检验。大家要坚持原则，坚持标准，从讲政治讲大局的高度，本着对党的事业高度负责的精神，公道正派地推荐干部，坚决防止从部门利益、个人利益角度推荐干部。
要坚持把纪律作风建设作为内在要求。政法队伍是一支纪律部队，决定了在纪律作风上必须有更严要求。政法委作为领导机关，必须坚持“打铁还需自身硬”，坚持高标准和守底线相结合，在纪律作风建设上树立更高标准、更严要求。
一是严守纪律规矩底线。一些干部特别是领导干部之所以走上违法犯罪道路，都是从破纪开始的。如果不把政治纪律当回事，放松自己就会在违纪、违法、犯罪的道路上越走越远。因此，必须坚持把纪律和规矩挺在前面，认真学习遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法规制度，坚持纪在法前，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行廉洁从政各项纪律，确保不出任何问题。多年来，委机关一直是省级文明机关，这是大家共同努力的结果，机关全体同志都要珍惜荣誉、维护荣誉，严格要求自己，绝不能因为个别人犯错出错，影响委机关省级文明单位的荣誉。
二是强化改革创新意识。实现走在前列的目标，必须要有奋发有为的精神状态和敢为人先的劲头勇气。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，积极努力做好职责范围内的各项工作，要有为党和人民事业不懈奋斗的境界，要在其位、谋其政、尽其责，决不能得过且过、庸庸碌碌。要拿出勇立潮头、敢于突破的勇气，创新思路理念和方式方法，努力突破传统思维和常规方式，以改革创新推动全省政法工作走在前列。
三是保持严谨细致态度。政法工作常常是大事要事交织、急事难事叠加，容不得麻痹大意、偏差纰漏。但在日常工作中，每个人接触的可能都是一些局部、一些环节，做的看起来都是小事、琐事，但每个环节都是不可缺少的，如果处理不好，就会影响工作运转，甚至影响大局。工作没有高低贵贱之分，每个人都很重要，都需要尽心尽责，既做到举重若轻，在一些大事要事上面深思熟虑，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善；又做到举轻若重，在日常工作中，兢兢业业，精益求精，无论办文、办会、办事，都要一丝不苟、做到最好。
四是发扬无私奉献精神。政法工作面临的急难险重任务多，没有奉献精神，是难以完成党和人民交给的任务的。现在在一些机关中，一方面存在任务繁重、人手不够的问题，另一方面也存在人浮于事、忙闲不均的问题，有的同志加班加点，有的同志无所事事，这种情况在委机关也不同程度地存在。实际上不是没有工作可干，而是由对待工作的态度决定的，殚精竭虑去考虑工作，就有干不完的事；敷衍塞责去工作，就看不到、也找不到事干，必须从主观上找原因。要提倡勤勤恳恳、任劳任怨的奉献精神，专心致志、心无旁骛做好工作，不要计较一时得失，不要怕干苦活累活，对于讲奉献尽责任的同志，组织、领导、同志们都会看在眼里、记在心里，纵有千理由、万理由，只要不努力工作就没有理由，要相信组织不会让碌碌无为、得过且过者得利，也不会不让脚踏实地、干事创业的好干部吃亏。
五是营造团结共事氛围。习近平总书记指出，懂团结是真聪明，会团结是真本事。团结出凝聚力、出战斗力、也出干部。我们来自五湖四海，为了一个共同的目标走到在一起来了。政法委机关是一个整体，大家都是这个集体的一个分子，有义务、有责任维护集体的形象和荣誉。无论是领导和同志们之间、处室之间、老同志和年轻同志之间，都要搞好团结，互相支持，互相配合，坚决做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。当然，团结也不是一团和气，由于职务、岗位、年龄、教育背景等不同，对一些事情有不同意见是正常的，要多沟通多交流，在沟通交流中增进感情、形成共识。应当珍惜在一起工作的时光，求同存异，大局为重，共同完成好任务，不辜负所担负的职责和组织期望与重托。
要坚持把履职能力建设作为重要任务。党的十八届四中全会明确了党委政法委的六项职能，全国政法队伍建设工作会议提出了政法队伍建设“三化”（正规化、专业化、职业化）方向，这对各级政法委干部综合素质提出了更高要求。面对中央要求和形势发展，我们必须清醒地看到差距和不足，切实找准素质能力的短板，进一步明确努力方向，加快知识更新、加强实践锻炼，避免少知而迷、无知而乱，努力成为政法工作的行家里手。
一是注重提高政策水平。政策和策略是党的生命。政法委干部政策水平高低直接影响到谋划推动政法工作的成效，委机关必须形成学习政策、研究政策、执行政策、落实政策的氛围。要认真学习党的路线方针政策和上级指示精神，准确把握政策走向和政策动态，真正把中央决策部署同各地的实际情况结合起来，创造性地开展工作。既要善于抓大事、议大事，又要善于抓关键的具体，确保政法工作的正确方向，确保党的路线方针政策落到实处。
二是注重提高法治素养。在全面依法治国新形势下，做好政法工作，不仅需要坚定的政治立场，而且需要良好的法治素养。如果我们不学法不懂法，就容易说外行话、干外行事，特别是在司法体制改革等需要创造性开展工作的领域，越来越需要法学理论的引领和支撑。政法委的干部在知法懂法方面不要求必须精通，但不能当外行。希望大家从工作需要出发，带头尊法学法守法用法，善于在宪法法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，进一步提高运用法治思维、专业素养破解难题、引领发展、推动工作的能力，确保出台的政策措施符合法律规定、符合司法规律。
三是注重提高职业能力。做好政法委机关工作，必须具备履行政法委职责所需的职业能力。既要从党政机关的普遍属性出发，提高办文、办会、办事的能力，练好基本功，又要从政法工作的特点出发，按照中央政法委关于提升“正确认识和把握大局能力、运用法治思维和法治方式开展工作能力、应对复杂局面能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力”的要求，进一步提高业务能力。
四是注重提高抓落实能力。对机关干部来说，抓不抓落实，能不能落实，体现能力、反映水平、折射形象。事实证明，我们工作所取得每一项进展，都是抓落实的结果。要加强调查研究，深入基层，深入实际，认真听取各方面意见建议，切实找准突出问题和薄弱环节，着力破解制约政法工作长远发展的体制性矛盾、结构性矛盾和政策性问题。在一些重要任务面前，要走下去了解情况、掌握资料、总结典型、推广经验，做到理论和实践相结合，否则就跟不上日新月异的变化。
要坚持把机关党的建设作为重要保障。习近平总书记多次强调要把抓好党建作为最大的政绩，不管党治党就是严重失职。党的十八届六中全会还将对全面从严治党重大问题作出安排部署，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。只要我们认真贯彻落实全面从严治党各项要求，把党的建设搞好了，机关面貌就会焕然一新。
一是落实管党治党责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。各级党组织及其负责人都是责任主体。委机关领导班子成员、各支部书记都要根据全面从严治党的职责分工，抓好管党治党责任落实。当前要重点开展好“两学一做”学习教育，像抓业务工作那样抓好“两学一做”学习教育，确保学习教育各项工作真正落细、落实、落到位。
二要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锤炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。6月28日，习近平总书记主持中央政治局第三十三次集体学习，对严肃党内政治生活、净化党内政治生态提出了新的要求。我们的一些党内生活，还存在形式化、走过场、不经常的问题。要深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，按照贵在经常、重在认真、要在细节的要求，认真落实“三会一课”等党内生活制度，通过各种形式的党内生活，真正发现存在问题，真正能够整改落实，切实增强干部党的意识，增强党组织的凝聚力。
三要加强党员管理教育。党建工作和业务工作是相辅相成的，不能只给干部交任务，而忽视了对干部的教育管理。要从政治上工作上生活上关心干部，经常性地谈心交心，及时掌握同志们的所思所想，及时帮助解决生活中的困难和问题。要从严教育管理党员，注意抓早、抓小、抓预防，对苗头性倾向性问题要早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，防止出现小毛病没人管、出了大问题才处理的现象。
