黄岛区：出台《行政审批管理规程》 规范行政审批行为

　　为进一步深化行政审批管理，全面规范行政审批行为，提高行政审批效率，黄岛区卫生计生局出台了《行政审批管理规程》，自2017年1月1日起正式执行。管理规程对卫生计生审批项目进行了重新梳理，按照“统进统出，统分结合，收办分离，联合勘验”的思路进行流程再造，所有审批项目审批窗口收件，窗口出证送达，窗口对外，统进统出。

　　审批项目分两大类，一类只需进行材料审核即可批准的审批事项，审批窗口全程办理；另一类有现场勘验（培训）外部环节的审批事项，实行收办分离，由主管业务的科室（单位）进行材料审核、组织现场联合勘验和批准，审批窗口只负责收件受理和出证送达的环节。

　　此次《行政审批管理规程》的实施，突显了卫生计生的行政审批改革特点。一是流程最简，路径最短。网上审批，优化审批流程，实行全网流转，限时推进，全程控制，实现行政审批提速增效。二是统分结合，三权分立。统一收件，统一出证，一个窗口对外，统进统出。有外部环节需现场勘验（培训）的重点行政审批事项，实行收办分离，联合勘验，审批窗口、业务科室（单位）、专家等共同参与，科学体现“行政审批、管理监督、执法稽查”三权分立的先进管理理念。三是联合勘验，终身负责。根据审批就是监督管理的理念，审批过程中相关的科室（单位）和专家都参与现场勘验，共同参与把关，也为将来的事中事后监管打下基础。实行谁管理谁审批，谁审批谁审核，谁审核谁把关，谁把关谁勘验，谁勘验谁签字，谁签字谁负责，权责统一，终身负责。四是依法依规，标准审批。实行一个审批事项，一个示范文本，一个审批流程，一个规范标准，依法依规，标准化审批，减少审批中的随意性和自由裁量权。