济南历城荷花路街道优化举措提升退役军人服务

　　在山东省济南市历城区荷花路街道，街道退役军人服务站工作开展过程中，以“微创新提升精准服务”为主线，“小突破”“微点子”创新“退役军人精品服务站”新模式，突出主题、手段、形式、内容、管理、服务的精准化，打造独具荷花特色的退役军人工作“微平台”，让“退役军人之家”承载新时代“精品服务站”管理保障功能，采取“三个一”举措，打造“荷花式”服务品牌，推动退役军人工作提质增效，实现由“出力”向“出彩”的华丽蜕变。

　　 绘就体系建设“一张图”

　　荷花路街道党工委高度重视退役军人服务保障体系建设，先后投入60余万元高标准营造拥军崇军政治文化氛围，完善配备便民设施、工作设备、人员保障。

　　筑牢“建”的根基。软硬兼具，打造高标准服务阵地，服务站独立办公面积近300平方米，对标服务保障体系建设要求，整合“四室一厅”，打造了集服务大厅、接待室、会议室、荣誉室、档案室、谈心谈话室、图书阅览室等为一体的“六室一厅”的“退役军人之家”。在完成“硬标准”基础上，优化服务站政治文化环境，以“党建”为引领，突出“军”味，爱国拥军、崇军尚武，体现在服务站的一枝一叶之中。积极营造发现“最美”、争当“最美”和尊崇优待的浓厚氛围，体现“家”的关爱。街道便民服务大厅展示屏按期播放“军味”专题片，突出“军”的特色；村居主要干道设立崇军文化宣传栏，彰显“军”的风采；打造荣誉墙、风采展示墙、老物品展示柜，凝聚榜样力量。

　　织密“联”的网络。构建“网格化+退役军人服务管理”工作体系，街道服务站站长、副站长以及村（居）服务站站长分级指导并负总责，街道以及村（居）专职联络员将辖区退役军人全部纳入网格内，并予以准确标识，互动情况及时反馈到网格，实现辖区退役军人在网格化平台上一点即通、一点即联。创新性将服务对象编入网格，街道服务站主要起到协调牵总的作用，建立了20个由“村级网格长（服务站站长即书记）+网格员（村两委成员即联络员）+信息联络员（退役军人）”构成的自愿自管网格。

　　发挥“带”的作用。试点先行，以坝子村、朱家庄村为试点，打造高标准村级退役军人服务站，带动其他村（居）退役军人服务保障水平整体提升。坝子村退役军人服务站发挥“头雁效应”，积极作为、主动担当，明确职责框架，以“党建+”为引领，开展党员包挂到户工作，绘制网格化服务管理图，夯实基础、增强实力、激发活力、提升战斗力，提升服务站工作专业化、精准化。朱家庄村退役军人服务站积极探索创新服务管理模式，开启退役军人服务管理“数字化”探索，充分运用“互联网+”建立退役军人二维码档案、信息动态共享、可公开类数据联通。设置村级退役军人之家、图书借阅室、村史党史馆、退役军人风采展示墙等多种板块，多渠道营造政治文化氛围。荷花路街道退役军人服务站鼓励支持村级试点单位创新思路、优化服务，形成更多可复制、可推广的村级“退役军人服务管理”的新路径。

　　 编织精准服务“一张网”

　　荷花街道立足于“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，在总结工作经验教训基础上形成了“123456”退役军人服务管理模式。

　　“1”是一种理念。深入践行一网通办、服务代办、一站式服务理念，协同便民服务大厅、社保、民政、卫计、司法等部门，面对“一难”“两难”“多难”问题，成立“退役军人协商议事平台会议”，提供优质的“一条龙”服务。

　　“2”是双向发力。多措并举在服务管理退役军人和退役军人参与社会治理服务两个层面双向发力，整合人才资源，开展退役军人志愿服务，组建街道及各村居退役军人志愿服务队，在应急抢险、防灾减灾、疫情防控等方面发挥示范带动作用。

　　“3”是三治联动。最大限度的激发退役军人参与基层自治的潜力，推荐优秀退役军人通过法定程序担任村书记、村主任以及村两委成员，目前退役军人担任村干部人数已达20人，占辖区内村干部总数的15.6%。

　　“4”是四个平台。形成退役军人资料信息平台、线上线下咨询平台、退役军人“一站式”服务平台、退役军人文化宣传平台，四个平台整合发力畅通退役军人服务保障机制。

　　“5”是五型网格。包括党员+志愿者型“网格”、大数据“网格”、平稳型“网格”、法治型“网格”、信息共享型“网格”，五型网格的加持进一步丰富了退役军人服务保障体系的内涵。

　　“6”是六大服务标准。“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯温水暖心、一腔热情接待、一片真诚相助、一声再见相送”的六大服务标准，用心、用爱、用情筑起通向退役军人的“连心桥”。

　　 打造小微品牌“一面旗”

　　搭好“微舞台”，提升服务质量。建立线上“微平台”，借助互联网和手机客户端，荷花路街道退役军人服务站积极打造村居微信联络群、美篇公众平台、智慧云平台三个“微平台”，目前服务站智慧云平台一经上线便发挥了重要作用，发布工作动态、优惠政策和通知公告89条。村居微信群和美篇公众平台及时传递党的声音，宣传现役军人、退役军人以及其他优抚对象相关政策，为开展各项工作提供数据支撑和智力支撑，有效解决了服务对象居住分散、上下沟通难等问题。在此基础上针对党员群体开设“微党课”，将传统意义上的集中学灵活变通为分散学和随手学，将服务管理“触角”向细微之处进一步延伸。组织线下“帮代办”，广泛开展帮办代办业务，对于电话咨询或者身体不便的服务对象，及时了解其所想、所急、所需，与审批科室、部门及时协调对接，由工作人员组成专门的帮办代办小组，为广大服务对象提供暖心服务、贴心服务、跨部门联动服务、一对一精准服务等特色服务，打通服务退役军人的“最后一公里”，真正实现服务对象办事少跑腿甚至不跑腿。

　　建立“微档案”，提高服务效率。深入厘清街道退役军人清单，强化梳理退役军人服务脉络，扎实做好建档立卡，既要总体底子清、又要重点情况明。创新性提出“一人一档”工作理念，科学分类、动态管理、存档备份辖区所有退役军人及重点优抚对象档案。以政策清单为抓手，着力在政策准确推送、代办便民服务、档案规范管理上下功夫。明确专人负责，建立“一对一”的工作机制，定期与村居退役军人服务站交流，及时调整，强化监督管理，建立“月上报”制度，每月对动态调整不及时村居进行专项督导。纸质档案与电子档案相配合、互为补充，在“一人一档”纸质档案基础上，全面、准确掌握辖区内退役军人及重点优抚对象的信息资料，实现对街道全部退役军人的高效精准服务。

　　强化“微服务”，拉近情感距离。灵活组织“微沟通”，街道服务站对辖区内退役军人及优抚对象实行“一户双卡”“一人一档”等精准建档立卡工作，同时灵活运用“1+7321”走访慰问工作法，对现有的数据资料实时动态更新。在街道党工委集中统一领导下，服务站站长、副站长、工作人员和专职联络员组成慰问团，对照时间表、签字表等七项表格内容，再细化服务标准。三名专职联络员根据网格划分负责范围，常态化走访、电话回访退役军人以及现役军人家属，帮扶困难退役军人15人，发放救助资金、救助物品1.5万余元，发放走访慰问品23万余元。

　　常态推行“微讨论”，优化思路、大胆创新2019年9月起筹备举办协商议事会议，由街道退役军人服务站牵头，多方参与。在依托街道以及村（居）退役军人服务平台收集服务对象的困难、纠纷、矛盾等问题的基础上，然后通过定期或不定期召开议事会的方式，分别邀请相关部门代表、退役军人以及现役军人家属参加，围绕问题讨论方案和办法，最后对问题进行商讨解决。自施行以来，服务站通过协商议事平台解决了包括党员关系转接、档案查找、邻里纠纷、家庭矛盾、劳动争议等在内的多项疑难复杂问题，并与司法、社保、民政、卫健、教育等部门达成长期协作意向，形成联络机制，形成了信息互联互通互助平台。（完）