山东临沂一计生部门治理超生被指非法拘禁家属

　　 中国山东网11月26日讯 (记者 姜瑞丽)违反计划生育规定超生需要缴纳社会抚养费，本不是什么新鲜事，然而，因为交不起社会抚养费被关押7天，却让人感到震惊，更荒唐的是，被抓的人本人并没有超生，而是被“株连”抓了起来。这是上个月底发生在山东省临沂市莒南县的一件事情。

　　近日，临沂市民孙先生向中国山东网山东民声投诉称，自己的母亲和妻子先后被镇计生办的工作人员抓走关了3天和7天，不知道被关到了什么地方，妻子在被关期间生病晕倒，才被放了出来。放出来以后，计生办还要求缴纳两人被关期间的生活费1800元。

　　孙先生家住临沂市莒南县岭泉镇梨行村，他告诉记者，母亲和妻子被抓，是因为孙先生的姐姐超生，交不起7.2万元的罚款。“一个农村妇女竟然因为自己老公的姐姐超生二胎，没交罚款被计生办关起来，法治社会里竟然还有如此荒堂的事情。”对此，孙先生感到十分气愤。

　　孙先生告诉记者，10月26日，自己的母亲先被抓起来，关了3天之后放了出来，10月29日，岭泉镇计生办又将自己的妻子抓了起来，一关就是7天。“要不是因为生病晕倒，还不知道啥时候能放出来。”孙先生说，妻子虽然现在已经回了家，但一直卧病在床，整日以泪洗面。

　　“一个常年不出门、老实巴交务农的人竟然稀里糊涂被逮起来了，希望媒体能关注这事。”孙先生说，妻子被抓以后，家人也想方设法进行“营救”，但是找了很多部门，都不了了之，无奈之下只好向媒体求助。

　　11月25日上午，记者拨打岭泉镇计生办的电话，试图求证此事，工作人员一听记者询问抓人的事情，只说一句“不知道情况”便匆匆挂掉了电话，任凭记者再怎么拨打均不再接听。记者随后致电莒南县人口与计划生育局，电话一直处于无人接听状态。

　　向莒南县人口与计划生育局求证未果，无奈之下，记者只好拨通了临沂市卫生计生委的电话，信访科一位工作人员得知情况后表示，如果市民违规生育，需要缴纳社会抚养费，也就是孙先生所说的“罚款”，在无力承担社会抚养费的情况下，可以向县区计生部门提出书面申请，请求分批缴纳。“超生是不应该的，但是抓人肯定不对。”该工作人员说。

　　上述工作人员告诉记者，遇到这种事情，当事人应该向上级计生部门反映，但当记者问及对于岭泉镇计生办抓人的行为该怎么处理时，该工作人员表示需要跟领导汇报，领导会安排处理。至于何时安排处理以及怎么处理，记者得到的答复是“要听领导安排”。

　　临近中午，记者再次致电岭泉镇计生办，电话接通后同一个工作人员同意接受记者采访，并致歉说刚才是因为有急事挂了记者电话，不过，对于孙先生投诉的家人被抓一事，该工作人员表示“没听说”，称自己只负责值班，对于记者询问的存不存在违法抓人、发生了这样事情该如何处理、对被抓人员有没有说法等问题，工作人员一概表示“不知道”、“不清楚”，记者问及领导什么时候在、领导的电话号码等问题，得到的答复也是“不知道”。

　　针对此事，记者咨询了济南律师协会副会长、山东常春藤律师事务所主任宋洪昌，宋洪昌表示，人身自由不受侵犯，是公民最起码、最基本的权利，公民享有人身自由不受侵犯的权利，即公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利。计生办抓人的行为显然是非法限制人身自由，属于非法拘禁，是一种严重违法行为，甚至构成犯罪。

　　“公民超生，违反了《人口与计划生育法》，应该按照《人口与计划生育法》和《计划生育条例》来处理，不能采取非法手段限制他人人身自由，而且，在非法拘禁期间，还要当事人缴纳生活费，显然更没道理。”宋洪昌说。

　　宋洪昌建议说，严格意义上，在法治社会，当事人在事发时就应该报警，警察应该对这个事情作出处理，如今事情到了这个地步，当事人最好的办法是提起行政诉讼并要求赔偿，这是比较合法也比较稳妥的办法。

　　对于孙先生妻子被非法拘禁期间生病的问题，宋洪昌表示，需要首先评估生病与非法拘禁是不是因果关系，如果确定是由非法拘禁造成的，相应的费用也应放到赔偿的范围里。