一座让人心暖的城市 民生改善让每人“尝到甜头”

　　5年，不过历史短暂一瞬，但于每个人来说，可贵不凡且历历如新——

　　有着20多年电工经验的王有营，甩掉“没资质”的包袱、找到一份稳定体面的工作，终于“踏实了”;

　　孝直小学的黄礼萌和小伙伴们，不仅坐上“大鼻子”校车，中午还能在食堂吃上营养丰富的配餐，“开心极了”;

　　柳云社区的赵传亮一家七口，不用挤在简陋的小院子里住，而是拥有3套楼房、210平方米的商业生活保障，“舒坦多了”;

　　特困村西里虎村300多口人“整村搬迁”，离开了破败不堪的老房子，挥别交通不便的历史，“好日子来了”……

　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。5年来，济南长高长“胖”、变美变靓，济南人的衣食住行也在发生着改变。这些改变有小亦有大——

　　城市向北“跨河”，济南牌照小汽车免费过桥，“大明湖时代”迈向“黄河时代”带来更多民生期待;

　　城市向南“保护”，南山管委会的成立宣告“九龙治水”时代的结束，青山绿水常驻的生态愿景更近一步;

　　城市向市民“开放”，大明湖景区宣布自2017年1月1日起免费迎客，“还湖于民”成为济南惠民政策的又一抹亮彩;

　　城市向雾霾“宣战”，刚刚过去的鸡年春节，天空蔚蓝、瑞雪降临、空气清新，“气质”飙升绘出“响晴济南”的久违美景……

　　“坚持以人为本，高度重视保障改善民生。统筹发展社会事业，扎实办好民生实事，关心关注困难群体，推动发展成果更多更公平地惠及全市人民。”济南要在全省率先建成更高水平的小康社会，就是由这些民生改善的大事小事汇聚而成。民心为上的城市温度，也因此凝聚成勃勃向上的城市力量，见证着城市执著永续的发展质量。

　　 民生改善让每个人“尝到甜头”

　　5年来，民生改善每天都在发生：城镇、农村居民的“腰包”越来越鼓，人均可支配收入年均增长9.4%和10.6%，承诺的75件为民办实事全部完成。用于改善民生和发展社会事业的财政资金连年增加，2016年“民生投入”的比重达到75.2%，而这笔花费是5年前的2倍……一张覆盖城乡的基本民生保障安全网正不断筑牢，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的梦想正一个个变为现实。

　　就业是民生之本——各级公共就业服务平台已经形成，公益性岗位补贴、就业困难人员灵活就业、社会保险补贴政策全面落实，“创业培训+创业预孵化+初创孵化+创业园区”模式不断完善。仅去年一年就新增城镇就业18.9万人，新增农村劳动力转移就业5.1万人，城镇登记失业率2.17%;

　　社保是民生之依——全市社会保险在制度上实现全覆盖，连续12次提高企业退休人员养老金，居民养老保险基础养老金连年涨，城乡低保和农村低保标准不断提高，医疗卫生与养老服务融合发展，覆盖县区、街道、社区、行业企业的服务网络体系加快建立;

　　教育是民生之基——义务教育均衡发展，小学招生全部划片入学，初中学校“整体对口入学”，集团化发展、委托管理、政府购买服务等多元办学机制不断完善，解决城镇普通中小学大班额问题工作进展迅速，农民工随迁子女平等入学得到保障;

　　住房是民生之安——探索实施积分落户制度，有序推进农业转移人口市民化，加大棚改旧改货币化补偿安置力度，发展住房租赁市场，改善住房供给结构，多措并举加快房地产去库存，棚改旧改不断“增挡提速”，累计开工建设保障性安居工程15.7万余套。

　　发展的目标不仅仅是漂亮的经济数据，还应该有就业岗位的增加、收入水平的提高、社会保障水平的提升、城市生活环境的改善。这一项项民生指标落在每个人身上，让每个人尝到了甜头、得到了实惠，感受到了实实在在的获得感。

　　 回应民生期待考验执政智慧

　　进入新时期，面对经济发展新常态、社会发展新结构、城市发展新格局，民生工作更加复杂多样。“发展起来之后的问题一点不比发展时少”，这在民生领域体现得尤为明显。

　　尤其近年来，济南以“壮士断腕”的决心破局“雾霾侵城”。从精准角度实施治霾举措，出重拳整治污染严重的重工业，开展全员参与的大气污染防治“啄木鸟行动”，全市形成了防治大气污染的“天罗地网”，实现环境空气质量的不断改善。如今，济南已连续数月退出全国74个重点城市空气质量排名后10名，“战霾”信心更加坚定。

　　棚改旧改关系着老百姓几代人的“安居梦”。在这项全市重点工作中，“和谐拆迁”成为破解征收拆迁难题的关键词。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，全市去年提前超额完成省棚改年度计划，并且在拆迁过程中保持了重大集体访“零记录”。越来越多的棚户区居民实现了“新居梦”，城市也有了发展新空间。

　　再拿“任何一个人都不能掉队”的脱贫攻坚来说，这个全市第一民生工程不断在“抓细抓实”上下功夫。“33条红线”对应的33种问题被列入严肃整改名单，市级领导帮挂重点乡镇、县级领导帮挂重点村、第一书记全覆盖、一户一策一干部等一系列创新举措让贫困户、贫困村、贫困地区的脱贫工作精准再精准。对全省下达的脱贫任务和年度脱贫计划，济南不仅超额完成，美丽乡村覆盖率还提高到42%，5年累计实现24.5万人脱贫。

　　思想境界的水平、智慧方法的质量，影响发展的速度和水平。治霾、治堵、脱贫不可谓不难，棚改旧改、征收拆迁不可谓不麻烦棘手。回应民生期待，只有在认识上更深化、实践上再创新才能接续推进。这是一种为民的信念与智慧，为改革发展中的济南民生注入更为丰富的内涵。

　　 直面问题是勇气更是担当

　　也许，52岁的“老济南”徐乃运起初不会想到，2015年初他写给市委书记的一封信会有“回音”——被市委书记在全市“解放思想大讨论”务虚会上亲自读出来。原来，一位“老济南”的想法愿望很重要。

　　也许，低保贫困户刘振和也不曾想到，一次家常式的聊天竟让市委书记帮他算起了脱贫账——去年看病花了37000元，但由于有大病医疗和低保的托底，个人只负担了905元。这样的账本让老刘高兴，书记也跟着高兴。原来，一位山村老人的“老有所医”的愿望并非小事。

　　“引导基层工作人员把更多精力用在服务居民群众上”、“为低保贫困户做好保障托底，切实做到应保尽保”、“要心系群众、搞好服务，依托现有的城市配套设施，尽可能提供高质量的生活环境”……群众的满心期待就是前进的方向。无论是决策者还是基层党员干部，在一次次实地调研、面对面恳谈中，坚守获取民情民意的朴素初心，用脚底板丈量出来的民生方能更加厚重真切。

　　然而，并非任何顺乎民意的改革发展都是顺风顺水，民生改善的选择题并不简单。从理想到现实，根本在责任担当。“每个人都有自己的梦想，700万济南人的梦想汇聚成了‘济南梦’，全市广大党员干部要心系群众，勤奋工作，为实现‘济南梦’而不懈奋斗”——这是全市党员干部的为民承诺与行为标尺，也是一切工作的出发点、落脚点。

　　“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”一个“民”字，寥寥数笔却责重泰山。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，必须积极作为、勇挑重担、全力以赴，才能让老百姓真正过上好日子。