让网络空间持续清朗

01.07.2015  18:20

  让网络空间持续清朗——国家网信办持续“亮剑”整治网络环境综述

  中国网信网报道(记者 潘子荻)整治清除“网络敲诈和有偿删帖”乱象、肃清婚恋网站失信之风、用“账号十条”“约谈十条”为网络空间立规矩、用“护苗行动”为青少年营造健康的上网环境、用网络安全宣传周培养公众网络安全意识……一段时间来,国家网信办等部门相互配合,动员社会各方力量,密集出重拳,让网络空间持续清朗。

   “账号十条”“约谈十条”:依法治网,先立规矩

  2月4日国家网信办发布《互联网用户账号名称管理规定》,简称“账号十条”;4月28日发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》,简称“约谈十条”.....国家网信办为网络空间法制化的制度基础添砖加瓦,不断推进网络空间法制化的进程。

  “想要依法治网,必须先立规矩。”北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓认为,各种“十条”“规定”的出台是对网络空间治理行政监管制度的完善,政府是社会公共利益的代表,须依法行使公共权力。

  据中国互联网信息中心发布的报告显示,截至2014年12月,我国网民规模达6.49亿,2014年,总体网民中有46.3%的网民遭遇过网络安全问题,在安全事件中,电脑或手机中病毒或木马、账号或密码被盗情况最为严重,分别达到26.7%和25.9%,在网上遭遇到消费欺诈比例为12.6% 。谣言、欺诈、个人信息泄露等安全状况不容乐观。 目前,我国针对互联网的专门性法律仅有3部,包含互联网法律规范的相关性法律21部,难以满足互联网发展及其监管实践的需要。

  “账号十条”就账号的名称、头像和简介等,规范互联网企业、用户的服务和使用行为,重拳整治账号乱象。“约谈十条”对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作了明确规定,推动约谈工作进一步程序化、规范化,促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。

   整治网络敲诈、护苗·2015:专项行动,狠抓落实

  “依法整治网络敲诈和有偿删帖专项行动”、“婚恋网站严重违规失信专项整治工作”、“护苗2015·网上行动”......2015年上半年,国家网信办联合有关部门对群众反映强烈、损害群众利益的网络空间问题再度出击,这是继“剑网2014”、打击整治“伪基站”等专项行动之后,开展新一轮的专项整治行动。 为了避免专项行动流于运动和形式,国家网信办在专项行动中出台政策,督导执行,狠抓落实。

  据介绍,“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作中,国家网信办加强了考核督导工作。在指挥调度各地各有关部门的工作时,采取了量化考核、定期通报的工作机制,表彰先进,鞭策落后,层层传导压力。协调组办公室成立了专门的检查督导组,深入重点地区和重点网站开展工作。

  “婚恋网站严重违规失信”专项整治工作中,国家网信办加强监督巡查力度,不同类型的婚恋网站违规失信问题对症下药,并建立诚信数据库和“黑名单”,形成制度化的动态监测,清除婚恋网站“蛀虫”,努力营造诚信上网之风。

  “护苗2015·网上行动” 中,切实用好公众举报受理、社会组织评议、督导网站履责和网络安全宣传周教育四项主要举措,一手抓评议,一手抓督导,双管齐下、共同发力,督促互联网企业履行主体责任,提高网站管理能力,实现从“外在管网向内在治网转变”。

  国家网信办在专项行动中狠抓落实,注重制度化建设和上网风气的营造,让专项行动成为“铁打的营盘”而不是“流水的兵”。

   政府决策、公众参与:网络治理,多方施策

  “互联网治理方式与由政府主导的传统治理方式不同,强调多利益相关方治理。”李欲晓说道。网络空间治理不能单靠政府,需要企业、公众、第三方机构等参与。 企业是落实互联网治理政策的主体。国家网信办牵头开展的一系列专项整治行动,用制度和专项行动倒逼企业自查自纠,相关互联网企业积极响应,逐步形成行业自律机制。

  “网络敲诈和有偿删帖”专项整治启动以来,中央新闻网站、主要商业网站按照有关要求,抓部署、促落实、见行动,认真查找问题,及时处理违规账号和信息,取得了阶段性成果。“婚恋网站严重违规失信”专项整治工作,中国大型婚恋交友网站——世纪佳缘、百合网、有缘网等相继发布声明,表示坚决支持网信办关于专项整治行动的相关举措。“护苗2015·网上行动”中整治“微领域”,各主要网站分别增设多种管理措施,开展集中清理。不同领域的问题,在一定程度上得到缓解。

  6月1日至7日,以“共建网络安全 共享网络文明”为主题的第二届国家网络安全周在北京举行,并在中国科技馆建立网络安全青少年科普基地。国家网信办主任鲁炜启动仪式上呼吁全社会携起手来,大力培育具有高度的安全意识,有文明的网络素养,有守法的行为习惯,有必备的防护技能的中国好网民。

  网络安全周期间,很多人走进展网络安全周的主会现场,了解网络安全知识,认识网络安全技术,提高自身网络安全意识。 “我原来以为网络是安全的,通过看展览才发现我们身边的网络世界存在着很多潜在的安全隐患。以后上网的时候,我不会随便上公共场所的WIFI,不轻易扫二维码,点不明链接等等,有意识的保护个人网络隐私和财产。”一位参观展览的公众说道。

  “我们在网络空间发展和形成过程中是倒适应的过程,政府、企业和公众都没有接受过网络培训,都是在网络上自我成长。”李欲晓说道,互联网治理体系还需要政府、企业、公众、第三方力量等等多方的探索和努力。

  原标题【 让网络空间持续清朗