设施农用地管理出台新规

　　为适应现代农业发展需要，进一步促进设施农业健康有序发展，国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称《通知》），在加大政策扶持力度保障设施农业合理用地需求的同时，进一步规范设施农用地的使用，强化执法监管。

　　如何界定设施农用地范围？《通知》将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，进一步明确三方面范围。在界定范围时，将规模化粮食生产所需的配套设施用地，纳入设施农用地范围，以支持土地规模经营和规模化粮食生产；同时，将附属设施中的生活用地从设施农用地范围中剔除。《通知》明确，严禁随意扩大设施农用地范围，经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。

　　《通知》重点就“设施农业用地按农业用地管理”、“合理控制附属设施和配套设施用地规模”、“引导设施建设合理选址”、“鼓励集中兴建公用设施”等内容作出规定。《通知》明确，生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理；生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经论证后可占用基本农田。