央视《焦点访谈》报道德州城乡协调发展经验

齐鲁网 济南11月12日讯 11月12日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目播发了《协调 补短板 促平衡 决胜纲领》报道，对德州市以建设新型城镇化为突破口，促进城乡协调发展的经验模式，进行了详细剖析。

全面建成小康重在“全面”,城乡发展的差异是当前面临的主要矛盾，十三五规划建议中提出的“协调发展”的理念、推进以人为核心的新型城镇化、着力解决发展的不平衡、不协调的问题。而在这些方面，德州走的是以“两区同建”为载体法新型城镇建设之路。

最近天气转冷，住在德州宁津县大柳社区的刘月兰老人高血压的老毛病容易犯。老伴儿田汝华，走到社区门口的卫生院，给她拿点药。

德州市宁津县大柳镇大柳社区居民田汝华告诉记者，这次自己拿的这药是治高血压的，还有其他的药一共花了70块多钱，通过报销以后，实际个人花的是20多块钱，这样很方便，拿药随时随地，不管哪个医务所都行。

在过去，田汝华老两口是住在农村，这些药在村里的卫生室经常断货，要给老伴拿药，田汝华就得坐车去县城买，来回需要一个多小时。

2010年开始，德州市开始开展新型城镇化建设，田汝华的村子跟周边七个村子合并，组成了现在的大柳社区。田汝华的新家有130多平，水、电、暖、气、网配的齐全，他也从村民变成了社区居民。建设新农村社区，德州市有严格的配套标准——“五化八通八有”：简单说就是城里社区有的，这里就要配套到位。

田汝华表示，还有几天就开始供暖了，城市里面吧也是15号供暖，自己家现在也是15号供暖，哪儿不合适了或者电啊哪里不对劲了，一个电话就有人来修理，挺好，挺及时。

现在老田不仅看病方便了，医疗费的报销也和城里一样方便。让他更开心的是，现在社区的各种服务完全是按照城里的标准来的。

跟田汝华老人住在一个社区的李芳芳高兴的是自己孩子可以更加健康快乐得学习了。四岁的宝宝今年在社区里的幼儿园上学了。

德州市宁津县大柳镇大柳社区居民李芳芳表示，以前孩子在村里上幼儿园的时候，这个学校基本上就起到一个看护孩子的作用，而现在这个幼儿园，老师这个管理还有这个课程设置都比较科学。不仅如此，学校的环境也有了改善，“说一个细节吧，由于孩子比较小，给孩子们设计了一个专门抽水式的马桶，这样孩子入厕就比较方便。”

幼儿园是按照省级规范化标准建设的，社区里有一百多个孩子在这上学，而幼儿园的旁边就是小学、初中，孩子们的基本教育问题，在家门口就能全部解决。住在新社区大家的收入怎么保障呢?与社区同步打造的就是园区。大柳社区的居民李忠生就在大柳工业园内的一家木器厂工作，这两天厂里又给他涨了五百块钱工资，现在他每月的收入有五千多。

德州市宁津县大柳镇大柳社区居民李忠生表示，现在自己在家里比在外面挣得多了，都不愿意出去了，都个人有这个手艺，都挺好，“工作好找好找，非常好找，在家里比在外面踏实多了。”

住在社区，工作在园区，德州把这个做法叫“两区同建”。像大柳社区，社区建好了，解决农民就业的工业园区也建设完成，目前，德州市共规划农村社区并居点641个，已建成的315个新社区中，要求配套各种城市标准的公共服务资源。

德州的城镇化探索无疑是推进城乡协调发展的一个实验，而且在很大程度上解决了两个差异化，一个是户籍差异化，一个是公共产品硬件和软件配置的差异化。让农民变为居民，得以安居乐业，可是在实际过程中还会出现一些和预先设想不一样的问题。大柳社区的田汝华老人说，在他们那里就有人不愿意把农村户口改为城镇户口。因为国家对农民很多优惠政策，他们不愿意丢掉。

德州市宁津县大柳镇大柳社区居民田汝华表示，现在国家对农民有好多好多优惠政策，“农民一个是给补贴，给农药给化肥，现在老人吧，他还有这个补助的钱，每月给85块钱。”

这些对于农民来说很现实的问题，而这样的顾虑对于推进城乡协调发展，推进城镇化进程难免产生一定的影响。

国务院研究发展中心研究员刘世锦表示，现在我们还是遇到大量体制和政策上的问题阻力，这个就需要通过制定一个比较好的改革方案，采取一些切实管用的，一些政策措施来解决这些问题，这个确实对我们政府能力，都是一个考验。

在十三五规划《建议》中城乡协调只是其中的一个方面，区域协调也是极为重要的部分，规划提出了明确的措施。如深入实施西部大开发，推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。推动京津冀协同发展，推进长江经济带建设等等一系列方案。除此之外，精神文明和物质文明的协调发展也是十三五规划《建议》中协调发展的重要部分。

“物质上去了，但精神这块包括我们的道德，我们的规范，包括我们对法律的敬畏，所有这些方面，有些东西还没有跟上，出现了没有社会公德，没有底线这些事情，这样的话也不是我们所期望的，我们所说的全面小康社会也好，我们中华民族伟大复兴也必然受到影响。”中国社会科学院学部委员张晓山表示。

对此，十三五规划《建议》中也有着明确的部署。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，建设中国特色新型智库，普及科学知识，倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，加强国际传播能力建设，推动中华文化走出去等等。同时，对推动经济建设和国防建设融合发展也指明了方向，规划好了路径。

在体育运动的训练中协调性是最难训练的，如果把中国经济社会的发展状态比作一个刚刚取得了一些成绩的年轻运动员，那么如何让运动姿态更加协调将是取得更好成绩的重要因素。从某种意义上讲，短板反而具有后发优势，越在薄弱环节上多用力，越能起到“四两拨千斤”的效果。所以以协调理念促进发展平衡，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，无疑是下好“十三五”发展的全国一盘棋的决胜要诀之一。

德州：社区居住园区上班 就地实现城镇化

德州市新型城镇化试点工作辅导报告会举行

新常态新成效 德州：以人为本提升城镇化质量

德州市召开新型城镇化试点工作推进座谈会 翟长生出席

2014年德州市城镇化率达49.53% 列全省15位

德州平原县被评为“全国新型城镇化调研示范基地”

德州入围国家新型城镇化综合试点

青岛威海德州郓城入围国家新型城镇化综合试点